Постановление № 5-126/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 5-126/2018

Дело № 5-126/2018


Постановление в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2018 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск 21 февраля 2018 года

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Кутушова Ю.В., (<...>), рассмотрев административное дело в отношении:

ФИО2, *** ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшейся, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

***, по направлению въезд на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Таможенный союз, Союз) из Адрес*** в *** часов *** минут МСК, на таможенный пост Адрес*** на транспортном средстве «***», государственный регистрационный знак №*** прибыла гражданка Российской Федерации ФИО2

По прибытии в зал въезда в РФ, ФИО2 проследовала по «зелёному» коридору, пассажирскую таможенную декларацию не заполняла и о товарах, подлежащих таможенному декларированию, должностному лицу таможенного поста ***, не заявляла. В ходе осмотра транспортного средства «***», государственный регистрационный знак №***, было установлено, что гражданка ФИО2 перемещает для личного пользования, товары - продукцию животного происхождения ***

Разрешительных документов (разрешения и ветеринарные сопроводительные документы Россельхознадзора), дающих право на ввоз указанных товаров ФИО2 представлено не было.

В ходе таможенного осмотра №*** было установлено, что гражданка ФИО2 ввозит на таможенную территорию ЕАЭС, без производства таможенного декларирования, следующие товары: ***. Общий вес товаров *** кг.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно имеющемуся в материалах дела заявлению, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в случае признания ее виновной, просит назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения ***

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №*** от ***; актом таможенного осмотра товаров №*** от ***; объяснением ФИО2 от ***; протоколом изъятия вещей и документов №*** от ***; протоколом опроса свидетеля ФИО1 от ***; заключением ОТНПТиТО от *** №***; заявлением ФИО2 от ***; служебной запиской ОтКТС от *** №***; протоколом об АП №*** от ***; решением от отмене меры обеспечения производства по делу от ***.

Изучив материалы дела, судья считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

Согласно статье 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29 мая 2014 года) (далее – Договор), которым учрежден Евразийский экономический союз (далее – Союз, ЕАЭС), в Союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями Договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 101 Договора, до вступления в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с Договором о Таможенном кодексе таможенного союза от 27 ноября 2009 года и иными международными договорами государств–членов, регулирующими таможенные правоотношения, заключенными в рамках формирования договорно–правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства и входящими в соответствии со статьей 99 настоящего Договора в право Союза, с учетом положений статьи 101 Договора.

Пунктом 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) определено:

22) перемещение товаров через таможенную границу – ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза;

3) ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза – совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами;

36) товары для личного пользования – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно статье 179 ТК ТС:

Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.

Пунктом 1 статьи 355 ТК ТС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при следовании их через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов Таможенного союза.

Нормы ввоза товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей, определены Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение).

Так, с освобождением от уплаты таможенных платежей, на таможенную территорию Таможенного союза разрешен ввоз товаров для личного пользования перемещаемых, в том числе автомобильным транспортом, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес не превышает 50 килограммов (пункт 1 раздела I приложения 3 к Соглашению).

В соответствии с пунктом 1 раздела I приложения 5 к Соглашению – товары для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза в сопровождаемом багаже, общий вес которых свыше 50 килограммов, облагаются таможенными пошлинами, налогами по единой ставке 30 процентов от их таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1 килограмм веса в части превышения весовой нормы 50 килограммов.

Пунктом 3 статьи 355 ТК ТС определено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Таким образом, ФИО2 осуществила ввоз на таможенную территорию ЕАЭС товаров для личного пользования, вес которых превышал количественные нормы перемещения товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов Таможенного союза, чем нарушила требования ТК ТС, а именно не произвела декларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ФИО2 совершила не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО2, судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО2, судьей не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО2 ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекалась, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа.

Руководствуясь ст. 3.7, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения: *** - конфисковать.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья подпись Ю.В. Кутушова

Копия верна

Судья Ю.В. Кутушова