Решение № 12-173/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 12-173/2021

...

...

...

...

...


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

2 июня 2021 года город Ноябрьск ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Габова Т.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 судебного района Ноябрьского городского суда от 25 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи участка № 5 судебного района Ноябрьского городского суда от 25 мая 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на десять суток за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 00 мин. ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в нарушение установленного в отношении него административного ограничения, установленного ему решением ... от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отсутствовал по месту своего жительства по адресу: <адрес>, чем повторно допустил нарушение административных ограничений, установленных судом. При этом, постановлениями мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок административного ареста исчисляется с 10 часов 35 минут ДД.ММ.ГГГГ.

В жалобе, поданной в Ноябрьский городской суд, ФИО1 просит об отмене постановления мирового судьи, ссылаясь на получение доказательств его вины с нарушением закона, составление протокола об административном правонарушении с нарушением сроков, установленных частями 1, 2 статьи 28.5 КоАП РФ. Также указал, что сотрудники полиции, которые вели производство по делу, не были допрошены.

ФИО1 при рассмотрении жалобы не присутствовал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Помимо этого в силу указаний пункта 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, а наличие существенных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, является основанием для отмены постановления.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 26.2 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями, иными документами, а также показаниями специальных технических средств и вещественными доказательствами. Доказательства оцениваются по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Часть 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно статьям 1 и 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее – Закон) административный надзор (осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом) устанавливается для предупреждения совершения освобожденными из мест лишения свободы лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований, установленных частью 1 статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории; уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение трех рабочих дней о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения, а также о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы; допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Решением ... от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки на учет по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; с возложением обязанности явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по городу Ноябрьску.

В силу изложенного, ФИО1 является поднадзорным лицом, в связи с чем, на него распространяются все указанные выше ограничения.

Из материалов дела следует, что после постановки на учет в ОМВД России по городу Ноябрьску поднадзорное лицо, будучи предупрежденным о последствиях привлечения к административной ответственности в период срока действия административного надзора, привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 5 судебного района Ноябрьского городского суда от 29 января 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 03 часа 30 минут отсутствовал по месту своего жительства. ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление ФИО1 не обжаловано, вступило в законную силу (дело №).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 судебного района Ноябрьского городского суда от 29 января 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 58 минут отсутствовал по месту своего жительства. ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление ФИО1 не обжаловано, вступило в законную силу (дело №).

Штрафы по вышеуказанным постановлениям ФИО1 не уплачены.

Вместе с тем, ФИО1, будучи привлеченным к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 00 мин, являясь поднадзорным лицом, в нарушение установленного в отношении него административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, установленного ему решением ... округа от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отсутствовал по месту своего жительства по адресу: <адрес>, чем повторно допустил нарушение административных ограничений, установленных судом.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ..., актом посещения поднадзорного лица по месту жительства либо пребывания от ДД.ММ.ГГГГ, решением Лабытнангского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, заключением о заведении дела административного надзора, постановлениями мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 за совершение правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ и другими материалами дела об административном правонарушении.

Каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Доводы ФИО1 о том, что он не допускал нарушений, установленных ему ограничений, в ходе рассмотрения дела своего подтверждения не нашли и опровергаются исследованными доказательствами по делу.

Согласно акту посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания от ДД.ММ.ГГГГ, составленному сотрудниками полиции, ФИО1 проверен по месту жительства по адресу: <адрес>, в период с 00.00 часов до 00.07 часов дверь квартиры никто не открыл (л.д. 3).

Оснований не доверять указанным сведениям, у суда не имеется, поскольку процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами, проводившим проверку ФИО1 по месту жительства.

Довод ФИО1 о его нахождении дома в ходе рассмотрения дела не нашел, напротив, опровергается вышеперечисленными доказательствами, которые являются достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений законодательства об административных правонарушениях при получении доказательств, положенных мировым судьей в основу судебного акта, не установлено.

При составлении протокола по делу об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако каких-либо ходатайств он не заявлял, в том числе о допросе свидетелей.

Сроки, предусмотренные статьей 28.5 КоАП РФ, не являются пресекательными, последствия пропуска этих сроков законом не определены и поэтому в данном случае нарушение срока составления протокола не является существенным нарушением (пункт 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Все представленные доказательства были оценены мировым судьей должным образом. Фактические данные, представленные документы и иные обстоятельства дела в своей совокупности позволяют установить наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нормы процессуального законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей соблюдены в полной мере; постановление мотивировано; правила оценки доказательств соблюдены; существенных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ФИО1 с учетом требований статей 3.1, 3.9, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах, установленных законом, оснований для снижения срока административного наказания по делу не усматривается.

Доводы жалобы фактически сводятся к переоценке выводов мирового судьи.

С учетом изложенного оснований для отмены либо изменения постановления, прекращения производства по данному делу об административном правонарушении не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7. - 30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 судебного района Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 мая 2021 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья: (подпись) Т.Н. Габова