Постановление № 5-17/2026 от 24 марта 2026 г. по делу № 5-17/2026

УИД 35RS0022-01-2026-000070-45

Дело № 5-17/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Тотьма 25 марта 2026 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Голодовой Е.В.,

при секретаре Мартьяновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТОТХЛЕБ» (<данные изъяты>) о привлечении к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

29.01.2026 прокурором Тотемского района Бовыкиным В.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ООО «ТОТХЛЕБ», за умышленное невыполнение требований прокурора Тотемского района вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ТОТХЛЕБ» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании старший помощник прокурора района Янченко И.В. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал, просил назначить наказание с учетом положений статьи 4.1.2 КоАП РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Пунктом 3 статьи 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурору или его заместителю предоставлено право в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона, внести представление об устранении нарушений закона.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Федерального закона Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»).

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, в виде административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой Тотемского района по обращениям <данные изъяты> проведена проверка соблюдения трудового законодательства ООО «ТОТХЛЕБ», по результатам которой установлены нарушения закона.

В целях устранения нарушений закона прокурором района в адрес генерального директора ООО «ТОТХЛЕБ» 19.12.2025 г. внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих, которое 22.12.2025 нарочно сдано начальнику отдела кадров ООО «ТОТХЛЕБ» ФИО1 о чем имеется соответствующая подпись указанного лица в книге учета документов, отправленных с нарочным, прокуратуры Тотемского района Вологодской области.

Как следует из материалов дела ООО «ТОТХЛЕБ» ФИО2 01.08.2025 выдана доверенность с правом подписания от имени общества всех хозяйственных документов по текущей деятельности общества, доверенностей. В том числе, но не ограничиваясь – получать и отправлять письма и иную исходящую и входящую корреспонденцию. Для выполнения представительских функций предоставляются следующие права: пользоваться печатью общества, представлять интересы общества перед коммерческими и государственными органами, расписываться и совершать все иные законные действия, связанные с выполнением настоящего поручения. Доверенность выдана без права передоверия сроком 2 года.

В связи с вышеизложенным, ответ о результатах принятых мер должен был сообщен (направлен) прокурору Тотемского района в письменной форме не позднее 22.01.2026, что ООО «ТОТХЛЕБ» сделано не было.

Таким образом, Общество умышленно не выполнило представление прокурора, чем совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением прокурора Тотемского района В.А. Бовыкина от 29.01.2026 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «ТОТХЛЕБ», в котором изложена суть нарушения; заявлением прокурора Тотемского района о привлечении к административной ответственности, представлением прокурора Тотемского района от 19.12.2025 № 07-02-2025 об устранении нарушений закона, причин и условий, им способствующих, документами, подтверждающими факт направления Тотемской районной прокуратурой представления в адрес ООО «ТОТХЛЕБ» нарочно, иными материалами дела в их совокупности.

Установленного законом срока было достаточно для рассмотрения представления прокурора района, однако к установленному времени ответ по представлению в прокуратуру района не представлен, с письменным ходатайством о продлении срока предоставления информации ООО «ТОТХЛЕБ» в прокуратуру района не обращалось, информация по представлению по состоянию на 22.01.2026 не получена.

Принимая во внимание, что представление прокурора оспорено не было, незаконным не признано, у Общества не имелось оснований для уклонения от его исполнения.

Действия Общества образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (ч. 2 ст.4.1.2 КоАП РФ).

В силу части 3 статьи 4.1.2. КоАП РФ размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «ТОТХЛЕБ» относится к категории микропредприятие с 10.05.2025.

Учитывая приведенные выше положения статьи 4.1.2 КоАП РФ, суд считает необходимым снизить размер административного штрафа до 25 000,00 рублей, то есть до половины минимального размера, предусмотренного санкцией части 1 статьи 17.7 КоАП РФ для юридических лиц.

Сроки привлечения к ответственности, предусмотренные статьей 4.5 КоАП РФ, не истекли.

В соответствии с положениями статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из буквального толкования данной нормы следует, что применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда.

Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного правонарушения, из представленных материалов не усматривается.

Руководствуясь статьями 17.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «ТОТХЛЕБ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 25 000,00 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Разъяснить, что штраф следует уплатить не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, квитанцию об уплате штрафа представить в канцелярию суда.

В случае неуплаты в установленный срок административного штрафа лицо может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущей в качестве наказания наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд с подачей жалобы через Тотемский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.В.Голодова

Мотивированное постановление изготовлено 27 марта 2026 г.

Судья Е.В.Голодова