Решение № 2А-627/2024 2А-627/2024~М-504/2024 М-504/2024 от 4 сентября 2024 г. по делу № 2А-627/2024

Административное дело №2а-627/2024

09RS0009-01-2024-000685-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«05» сентября 2024 года а. Адыге-Хабль

Адыге-Хабльский районный суд КЧР в составе председательствующего судьи Матакаева А-Г.И., при секретаре Баджевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-627/24 по административному иску Акционерного общества «ОТП БАНК» к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Адыге-Хабльского РОСП УФССП по КЧР ФИО2, УФССП по Карачаево-Черкесской Республике о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Адыге-Хабльского РОСП УФССП по КЧР ФИО2 по исполнительному производству __№__-ИП,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ОТП БАНК» обратилось в суд с административным иском к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Адыге-Хабльского РОСП УФССП по КЧР ФИО2 и УФССП по Карачаево-Черкесской Республике о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Адыге-Хабльского РОСП УФССП по КЧР ФИО2 по исполнительному производству __№__-ИП, обязании судебного пристава-исполнителя Адыге-Хабльского РОСП УФССП по КЧР ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование исковых требований, ссылается на то, что в ОСП по Адыге-Хабльскому району КЧР 28.06.2023 г. предъявлялся исполнительный документ __№__, выданный ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка №1 Адыге-Хабльского судебного района КЧР о взыскании с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору __№__.

17.07.2023г. возбуждено исполнительное производство __№__-ИП. Исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Адыге-Хабльскому району КЧР ФИО2

В соответствии со ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному и правильному исполнению исполнительных документов.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

Согласно ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. При этом в рамках исполнительного производства. Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации до настоящего времени не вынесено.

С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/ регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось.

Просит суд: Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Адыге-Хабльского РОСП УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике ФИО2 в части: не вынесения постановления о временном ограничении права на выезд за пределы Российской Федерации в срок с 17.07.2023 г. по 29.07.2024 г.; В не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 17.07.2023 г. по 29.07.2024 г.; В не направлении запроса в орган ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 17.07.2023 г. по 29.07.2024 г.; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 17.07.2023 г. по 29.07.2024 г.; в не направлении запроса в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 17.07.2023 г. по 29.07.2024 г.

Обязать судебного пристава – исполнителя Адыге-Хабльского РОСП УФССП по КЧР ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а именно принять меры к фактическому окончанию исполнительного производства, направить постановление об удержании из пенсии должника, применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Административный истец в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Адыге-Хабльского РОСП УФССП России по КЧР ФИО2 в судебное заседание не явился, извещена должным образом.

Административный ответчик – представитель Управления ФССП России по КЧР в судебное заседание явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин своего отсутствия суду не сообщил.

Административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Адыге-Хабльского РОСП УФССП России по КЧР ФИО2 подано возражение на административное исковое заявление, в котором просит суд в удовлетворении административного иска отказать, мотивируя тем, что исполнительное производство __№__ в отношении ФИО3 возбуждено 17.07.2023г. на основании Судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ __№__.

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства. В рамках исполнительного производства направлены запросы в банки и все регистрирующие органы, в том числе в органы УФМС, ЗАГС. Согласно полученным ответам, должник официально не работает. С 26.02.2024 по 25.03.2024 со счетов должника списано и перечислено АО «ОТП Банк» <данные изъяты> руб. Судебным приставом – исполнителем неоднократно осуществлялись выезды по адресу должника, в ходе которого обнаружить должника и его имущество не удалось.

08.02.2024 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, об уважительности причин своего отсутствия суду не сообщил.

Оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 150 КАС РФ судом не установлено в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела, явка которых не была признана судом обязательной.

До рассмотрения административного дела по существу, из Адыге-Хабльского РО СП УФССП России по КЧР поступила сводка по исполнительному производству.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

В силу части первой статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Из положений ч.ч. 8, 9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2)соблюдены ли сроки обращения в суд;

3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:а) полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Системное толкование приведенных положений закона свидетельствует о том, что для удовлетворения требований административного иска должно быть указано не только на нарушения закона, допущенные судебным приставом-исполнителем, но и на такие последствия, которые бы свидетельствовали о нарушении прав административного истца.

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Адыге-Хабльского РОСП УФССП России по КЧР ФИО2 от 17.07.2023 г. возбуждено исполнительное производство __№__-ИП в отношении должника ФИО3 на основании судебного приказа __№__ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 1 Адыге-Хабльского судебного района, предмет исполнения – задолженность по договору займа __№__, госпошлины, всего в размере <данные изъяты> руб.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Буквальное толкование положений Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" позволяет суду прийти к выводу, что совершение отдельных исполнительных действий в рамках конкретного исполнительного производства судебным приставом возможно с момента вынесения постановления о его возбуждении и до момента окончания либо прекращения исполнительного производства.

В рамках исполнительного производства __№__-ИП 17.07.2023 г. направлен запрос о должнике или его имуществе; 08.08.2023 г. направлен запрос в ПФР о СНИЛС (МВВ); 01.09.2023 г. направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; 11.10.2023 г. направлен запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ); 05.09.2023 г. направлен запрос в органы ЗАГС о предоставлении информации о наличии записи акта гражданского состояния о смерти.

Изложенное объективно свидетельствует о том, что применительно к возникшим правоотношениям сторон бездействие судебного пристава-исполнителя Адыге-Хабльского РОСП УФССП России по КЧР ФИО1 отсутствует.

При таких обстоятельствах требования АО «ОТП Банк» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Адыге-Хабльского РОСП УФССП по КЧР ФИО2 по исполнительному производству __№__-ИП удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск АО «ОТП Банк» к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Адыге-Хабльского РОСП УФССП по КЧР ФИО2, УФССП по Карачаево-Черкесской Республике о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Адыге-Хабльского РОСП УФССП по КЧР ФИО2 по исполнительному производству __№__-ИП – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд КЧР через Адыге-Хабльский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Адыге-Хабльского

районного суда Матакаев А-Г.И.