Постановление № 5-51/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 5-38/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Дербент 26 июня 2024 года

Судья Дербентского районного суда Республики Дагестан Рагимов Рубен Абузерович,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., его защитника по доверенности от 16 апреля 2024 ФИО2 Ханмагомеда Раджаб-Алиевича, переводчика ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

рассмотрев административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

установил:

15.04.2024 в Дербентский районный суд поступил материал по факту совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановлением Дербентского районного суда от 15.04.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец и гражданин <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным (принудительным) выдворением за пределы Российской Федерации.

Решением Верховного Суда Республики Дагестан от 26.04.2024 постановление Дербентского районного суда от 15.04.2024 отменено, дело об административном правонарушении возвращено в Дербентский районный суд на новое рассмотрение в тот же суд.

Из протокола об административном правонарушении серии № от 15.04.2024г. следует, что 15.04.2024г. в 13 часов 50 минут, в ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации, в районе <адрес> выявлен <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который прибыл на территорию Российской Федерации 16.01.2020г., не оформив разрешительных документов и не покинув территорию РФ в установленные законом сроки, т.е. суммарно превысил 90 (девяносто) суток, в течении каждого периода в 180 (сто восемьдесят) суток, тем самым нарушил требования режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания в нарушение требований ст.5 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ от 15.08.1996, №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 N115-ФЗ – законно находящийся в Российской Федерации гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 N114-ФЗ – иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерацию.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, находившийся на территории Российской Федерации с 16.01.2020 года безвыездно, 15.04.2024г. в 13 часов 50 минут, в нарушение режима пребывания иностранцев в Российской Федерации, находился в районе <адрес> без соответствующих документов, подтверждающих право пребывания (проживание) в Российской Федерации, и уклонился от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания.

Указанное обстоятельство подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии № от 15.04.2024г., объяснениями ФИО1 и копией его паспорта.

Каких-либо надлежащим образом заверенных документов, подтверждающих факт законного пребывания на территории Российской Федерации или обращения в УФМС с заявлением о продлении срока временного пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 не представлено, в материалах административного дела не имеется.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не признал, пояснил, что он имеет малолетних детей, не выехал в связи с тем, что не мог оставить их без присмотра на территории РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них оснований у суда не имеется.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность ФИО1 судом не установлены.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, является повторное совершение им однородного правонарушения (постановлением Дербентского районного суда от 22.02.2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации проживают близкие родственники ФИО1: несовершеннолетние дети от расторгнутого в настоящее время брака с гражданкой Российской Федерации ФИО9. - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Доводы ФИО1, что на территории Российской Федерации проживают близкие родственники ФИО1: несовершеннолетние дети от расторгнутого в настоящее время брака с гражданкой Российской Федерации ФИО10. - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с чем, наказание в виде административного выдворения нарушает его право на уважение личной и семейной жизни, суд считает несостоятельными. Факт проживания на территории Российской Федерации несовершеннолетних детей и бывшей супруги не свидетельствует о наличии у ФИО1 устойчивой семейной связи с гражданами РФ. При этом суд учитывает также, что брак между ФИО1 и ФИО5 расторгнут.

В материалах дела содержатся сведения о привлечении 22.02.2024 г. ФИО1 к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ без выдворения за пределы РФ. При этом сведения о том, что он принимал меры по узаконению своего пребывания на территории РФ, ФИО1 и его защитником суду не представлены.

Изложенное свидетельствует о том, что ФИО1 игнорирует требования миграционного законодательства Российской Федерации, не узаконил свое пребывание на территории Российской Федерации.

Кроме того, на запрос суда из ОМВМ ОМВД России по г.Дербенту получены сведения о том, что отделением по вопросам миграции ОМВД России по Гагаринскому району г. Москвы вынесено решение о не разрешении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въезда на территорию РФ с 12.07.2021 по 28.03.2026 года.

Учитывая такое отношение иностранного гражданина к установленному в Российской Федерации правопорядку, принимая во внимание, что выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не свидетельствует о невозможности совместного проживания с семьей за пределами Российской Федерации в случае наличия между ними действительных стойких семейных связей, суд считает возможным назначить ФИО1 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и финансовое положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

С учетом личности ФИО1, его имущественного и семейного положения, суд приходит к выводу о возможности назначения ему наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи 18.8. ч. 1.1 Кодекса РФ с административным (принудительным) выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 и 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным (принудительным) выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения содержать в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, т.е. в центре временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) МВД по РД, расположенный по адресу: <адрес>.

Контроль выезда ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на Управление службы судебных приставов России по Республике Дагестан.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

получатель: УФК по РД (МВД по Республике Дагестан); р/счет <***>; в отделение НБ РД г. Махачкала, ИНН <***>, КПП 057201001, ОКТМО 82620000; БИК 018209001; КБК 18811601181019000140, УИН 18880405240050433765.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления данного постановления в законную силу.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления суда вручить ФИО1 и направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.А. Рагимов