Решение № 12-11/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 12-11/2018

Дело № 12-11/2018


Р Е Ш Е Н И Е

с. Лешуконское 15 мая 2018 года

Судья Лешуконского районного суда Архангельской области Здрецов А.Н., рассмотрев жалобу ФИО2 на определение прокурора Лешуконского района Архангельской области от 23 марта 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО1

у с т а н о в и л:

19 февраля 2018 года ФИО2 обратилась к начальнику отделения полиции по Лешуконскому району ОМВД России «Мезенский» Архангельской области с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, указав, что 14 февраля 2018 года ФИО1 по телефону высказывалась её в адрес грубой нецензурной бранью. Просила привлечь к административной ответственности.

Определением от 23 марта 2018 года прокурором Лешуконского района Архангельской области по факту проверки поступивших в прокуратуру из отделения полиции по Лешуконскому району ОМВД России «Мезенский» Архангельской области материала проверки по заявлению ФИО2, проживающей <адрес>, было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО1

Не согласившись с постановленным определением от 23 марта 2018 года ФИО2 обратилась в Лешуконский районный суд с жалобой, в которой указала, что 14 февраля 2018 года ФИО1 допустила по телефону оскорбления в её адрес, просит определение отменить.

В судебном заседании ФИО2, ФИО1 участия не приняли, извещены своевременно и надлежащим образом, не сообщили суду о причинах неявки, жалоба рассмотрена без их участия.

Прокурор Харин Д.А. участвующий в при рассмотрении жалобы просит в жалобе отказать, определение от 23 марта 2018 года считает законным и обоснованным.

На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, материалы проверки представленные отделением полиции по Лешуконскому району ОМВД России «Мезенский ОМВД России по Архангельской области и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Порядок возбуждения дела об административном правонарушении регламентируется главой 28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Мотивы к возбуждению дела перечислены в статье 28.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Согласно ст. 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.61 КоАП РФ, возбуждаются прокурором.

Частью 5 ст. 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. 1 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или законами субъекта РФ.

Ответственность по части 1 статьи 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

Как следует из заявления ФИО2, поданного 14 февраля 2018 года в отделение полиции по Лешуконскому району ОМВД России «Мезенский» Архангельской области, 14 февраля 2018 года ФИО1 по телефону высказывалась её в адрес грубой нецензурной бранью. Просила привлечь к административной ответственности.

Материалы КУСП проверки отделения полиции по Лешуконскому району ОМВД России «Мезенский» Архангельской области 19 февраля 2018 года были переданы для принятия процессуального решения прокурору Лешуконского района Архангельской области. При рассмотрении материалов КУСП проверки, определением прокурора Лешуконского района Архангельской области от 23 марта 2018 года, в силу положений ч.1ст.28.4 КоАП РФ уполномоченным возбуждать дела об административных правонарушениях, на основании оценки представленных доказательств, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ было отказано, в связи с отсутствием события правонарушения в действиях ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, составляет 3 месяца.

Статья 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускает ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в части 4 этой нормы, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для обращения ФИО2 с заявлением в отношении ФИО1, имели место 14 февраля 2018 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 14 мая 2018 года.

Исходя из положений статей 4.5, 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности не может возобновляться обсуждение вопроса о наличии или отсутствии вины лица во вменяемом ей административном правонарушении.

Указанное обстоятельство не позволяет по истечении срока давности привлечения к административной ответственности обсуждать вопрос о наличии события административного правонарушения, а также о наличии в действиях состава административного правонарушения ФИО1 повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого в возбуждении дела об административном правонарушении отказано в связи с отсутствием события административного правонарушения, что является недопустимым.

Поскольку прокурором не нарушены нормы процессуального права при рассмотрении настоящего дела, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ являются основанием к отмене или изменению определения от 23 марта 2018 года, правовых оснований к пересмотру обжалуемого определения по доводам жалобы и материалам административного дела не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5, 30.7 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Определение прокурора Лешуконского района Архангельской области от 23 марта 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Здрецов