Решение № 02-7769/2025 2-7769/2025 от 11 декабря 2025 г. по делу № 02-7769/2025

УИД 50RS0006-01-2025-000677-39


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2025 г. адрес

Никулинский районный суд адрес в составе судьи Алексеева М.В., при секретаре Стрельцовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7769/25 по иску Администрации городского адрес к ФИО1 о запрете эксплуатации объекта недвижимости в целях коммерческой деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Администрации городского адрес обратилась в суд с иском к ФИО1 о запрете эксплуатации объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:42:0030106:147, по адресу: адрес, в целях коммерческой деятельности. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:42:0030106:147 по адресу: адрес, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, а также расположенное на указанном земельном участке строение с кадастровым номером 50:42:0000000:498. Соответственно установлено нецелевое использование земельного участка, a именно: земельный участок с кадастровым номером 50:42:0030106:147, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, в нарушение ст.42 ЗК РФ, фактически используется под коммерческую деятельность, а именно деятельность по оказанию гостиничных услуг (хостел). Запрет ответчику и иным лицам эксплуатации объекта капитального строительства в качестве гостиницы не лишает его права использования спорного объекта в соответствии с целевым назначением.

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании выразила несогласие с доводами иска, указала, что действительно, земельный участок с кадастровым номером 50:42:0030106:147 принадлежит ответчику, участок имеет вид разрешенного использования «Индивидуальное жилищное строительство», на нем расположен принадлежащий ответчику жилой дом с кадастровым номером 50:42:0030106:498, который никогда не использовался как хостел или гостиница, никакая коммерческая деятельность на нем не велась. Иные объекты недвижимого имущества, о которых упоминает истец в заявлении и о которых представитель истца заявляет в судебном заседании, не принадлежат ответчику. Поскольку по договору краткосрочного найма жилого помещения оно предоставляется для проживания в нем, предоставление его гражданам в пользование на срок не является оказанием гостиничных услуг и нe противоречит существу законодательного регулирования найма жилых помещений.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать, пояснила, что является собственником земельных участков по адресу: адрес. По указанному адресу расположены жилые дома с кадастровыми номерами: 50:42:0030106:172, 50:42:0030106:503, 50:42:0030106:173, которые сдаются в наем на длительный срок гражданам РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 288 Гражданского кодекса РФадрес кодекса РФ собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 адрес кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (часть 4).

В силу ст. 7 Земельного кодекса РФ, земли, указанные в п. 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ одними из обязанностей собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, являются: использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдение при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 2 ст. 17 адрес кодекса РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Деятельность по оказанию гостиничных услуг может осуществляться лишь после перевода жилого помещения (или совокупности жилых помещений) в нежилое и оснащения указанного помещения оборудованием, необходимым для оказания потребителям услуг надлежащего качества.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:42:0030106:147 по адресу: адрес, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, а также расположенное на указанном земельном участке строение с кадастровым номером 50:42:0000000:498.

Согласно рапорту адрес по г.адрес в ходе проведения профилактических мероприятий на территории г.адрес, был проверен хостел, расположенный по адресу: адрес и 35Г с кадастровыми номерами 50:42:0030106:147 и 50:42:0030106:496. В ходе проведения проверки были выявлены граждане РФ, которые проживали повыше указанному адресу по договору найма. Данными гражданами были предоставлены документы, подтверждающие их проживание по вышеуказанному адресу. Нарушений миграционного законодательства выявлено не было.

По утверждению истца, на указанном земельном участке ответчик ведет коммерческую деятельность по предоставлению помещений для временного проживания граждан за денежную плату (хостел), чем нарушает требования ст. 42 3К РФ в части использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования.

Ответчик в своих возражениях пояснял, что все лица, зарегистрированные и проживающие в принадлежащем ему жилом доме, являются членами его семьи, никакая коммерческая деятельность не велась. Иные объекты недвижимого имущества, о которых упоминает истец в заявлении и о которых представитель истца заявляет в судебном заседании, не принадлежат ответчику.

В ходе рассмотрения дела судом было также установлено, что по адресу местоположения: адрес расположены земельные участки с кадастровыми номерами 50:42:0030106:151, 50:42:0030106:150 и 50:42:0030106:500, принадлежащие ФИО4.

По указанному адресу на вышеуказанных земельных участках расположены жилые дома с кадастровыми номерами: 50:42:0030106:172, 50:42:0030106:503, 50:42:0030106:173.

Согласно акта проверки от 21.04.2025, составленного прокуратуры адрес, земельные участки по адресу: адрес, используется по целевому назначению. По указанному адресу расположены жилые дома с кадастровыми номерами: 50:42:0030106:172, 50:42:0030106:503, 50:42:0030106:173. B·xoдe проверки установлено, что ИП ФИО4.(ОГРНИП: <***>) с гражданами РФ заключаются договоры найма жилых помещений на длительный срок в указанных домах.

По сведениям МУ МВД России «Мытищинское» по итогам проведенных проверок в отношении домовладения по адресу: М.О. адрес Горького д. 35, в ходе проведенных в 2022-2024 года рейдов, нарушений миграционного законодательства гр. Ромaновой Любовью Николаевной не выявлено. Также проведена проверка документов нанимателей жилых домов с КН 50:42:0030106:503; КН 50:42:0030106:172; КН 50:42:0030106:173, все наниматели являются гражданами Российской Федерации. Со стороны соседей жалоб на гр. ФИО4 по указанным адресам не поступало. В отношении нанимателей, проживающих в указанных жилых домах, также жалоб со стороны соседей не поступало. B обстоятельствах данного дела отсутствуют признаки какого-либо преступления, предусмотренного особенной частью УК РФ.

Согласно положениям статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования. В cлyчае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора.

Согласно пункту 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации допускается использованиe земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренного градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

B соответствии с положениями пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации судам следует иметь в виду, что опасность причинения вреда какого-либо вреда в будущем, может являться основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность. При этом истец должен доказать реальность наступления такой опасности в результате осуществления ответчиком деятельности. и необходимость запрещения соответствующей деятельности.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2016 г. № 1011-O и от 27 июня 2017 г. № 1288-0, пункт 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации направлен на защиту жизни и здоровья граждан, предотвращение причинения вреда имуществу физических и юридических лиц.

Суд, руководствуясь положениями статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 1, 7, 40, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с учетом исследованных доказательств, исходя из того, что истцом не представлено доказательств использования ответчиком жилого дома с кадастровым номером 50:42:0000000:498 в коммерческих целях в качестве гостевого дома (хостела) на земельном участке с кадастровым номером 50:42:0030106:147 по адресу: адрес, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

При этом суд отмечает, что на испрашиваемом земельном участке находятся иные объекты недвижимости, которые не принадлежат ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации городского адрес (ИHН <***>) к ФИО1 (паспорт <...>) о запрете эксплуатации объекта недвижимости в целях коммерческой деятельности - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд через Никулинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 12 декабря 2025 года.

Судья: М.В. Алексеев