Решение № 12-76/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 12-76/2017

Дело № 12-76/2017


Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово 11 апреля 2017 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области ФИО1

с участием представителя ООО «Мюнхен» ФИО3 по доверенности от 10.03.2017 года

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Мюнхен» на постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителе и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово №303 от 02.03.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ООО «Мюнхен»,

УСТАНОВИЛ:

В Рудничный районный суд г. Кемерово поступила жалоба ООО «Мюнхен» на постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителе и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово от 02.03.2017 года о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Указывает, что при рассмотрении дела должностным лицом не установлены обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, в ходе рассмотрения материалов должностным лицом не были истребованы документы журнал здоровья, счет-фактуры и товарные накладные в соответствии с которыми заявитель закупал в необходимом количестве изделии для обработки кухонного инвентаря, должностные инструкции, подтверждающие, что юридическим лицом приняты все зависящие от него меры для предотвращения нарушений санитарно – эпидемиологических требований. Указывает о виновности должностных лиц юридического лица, на которых возложена обязанность по осуществлению контроля. Считает возможным применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, ст. 2.9 КоАП РФ и освободить организацию от административной ответственности.

В судебном заседание представитель ООО «Мюнхен» ФИО3 доводы жалобы поддержала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п. 6.19 "СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила" щетки для мытья посуды после окончания работы очищают, замачивают в горячей воде при температуре не ниже 45 град. C с добавлением моющих средств, дезинфицируют (или кипятят), промывают проточной водой, затем просушивают и хранят в специально выделенном месте.

п. 7.11. требований продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты.

п. 7.29. требований маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта.

п. 9.1. требований ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку.

п. 15.1 требований руководитель организации обеспечивает: наличие санитарного журнала установленной формы; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.).

23.01.2017 года в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес>, ООО «Мюнхен» допущены нарушения санитарного законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: маркировочные ярлычки с каждого тарного места используемого для приготовления изделия «креветки тигровые» продовольственного сырья (креветки тигровые) не сохраняются до окончания их использования. Оценить соблюдение сроков годности указанного сырья, условий хранения, установленных производителем, не представляется возможным, п.7.29, 7.11 СП 2.3.6.1079-01; обработка столовой посуды, кухонного инвентаря, тары, осуществляется с использованием изделий из губчатого материала, качественная обработка которого не возможна, п. 6.19 СП 2.3.6.1079-01; ежедневная оценка качества готовых полуфабрикатов (заготовок для горячих блюд), блюд и кулинарных изделий («бизнес – ланч»), соусов не проводится, п.9.1 СП 2.3.6.1079-01; не обеспечено проведение ежедневного осмотра и допуска до работы персонала предприятия общественного питания (официанты) с регистрацией результатов осмотра в журнале «Здоровье», п.15.1 СП 2.3.6.1079-01, что подтверждается протоколом об административном правонарушении №242 от 15.02.2017 года, протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №57 от 28.01.2017 года.

Дело об административном правонарушении возбуждено по обращению ФИО2 от 26.12.2017 года, проведено административное расследование.

Доводы жалобы, что юридическим лицом не допущено нарушения санитарно-эпидемиологических требований опровергаются материалами дела, направлены на переоценку доказательств, кроме того суд при рассмотрении жалобы не вправе входить в обсуждение виновности иных лиц.

Обстоятельств, препятствующих представлению доказательств юридическим лицом при рассмотрении дела не установлено. Вопреки доводам жалобы права юридического лица привлечении к административной ответственности не нарушены, протокол об административном правонарушении, об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений составлены в присутствии представителя юридического лица, представленные дополнительные доказательства не выводов должностного лица о нарушении нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

Доводы жалобы о возможности применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не основаны на законе, поскольку в отношении юридического лица государственного контроля (надзора), муниципального контроля не проводилось.

Существенного нарушения процессуальных требований влекущих отмену постановления не допущено.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Мюнхен» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Административное наказание назначено ООО «Мюнхен» в пределах санкции статьи, с учетом имущественного и финансового положения юридического лица.

Суд учитывает конкретные обстоятельства совершенного правонарушения в области санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания населения в специально оборудованных местах приходит к выводу, что указанное правонарушение не может быть признано малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш ИЛ:

Постановление главного государственного санитарного врача - начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителе и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово №303 от 02.03.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ООО «Мюнхен» о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, оставить без изменения, жалобу ООО «Мюнхен» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения или вручения копии решения.

Судья