Решение № 12-3-2/2019 12-3-7/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 12-3-2/2019

РЕШЕНИЕ

ст. Шентала 24 января 2019 года

Судья Исаклинского районного суда Самарской области Сурков М.П.,

рассмотрев жалобу юридического лица Администрации сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области на постановление заместителя начальника ОСП Шенталинского и Исаклинского районов от 18 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, в отношении юридического лица Администрации сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

18 декабря 2018 года постановлением заместителя начальника ОСП Шенталинского и Исаклинского районов Самарской области юридическое лицо Администрация сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области подвергнута наложению административного наказания по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб. за то, что являясь должником по исполнительному листу № ФС 002092726 от 07 октября 2015 года, выданному Исаклинским районным судом Самарской области о возложении обязанности выполнить дублирующую разметку дорожных знаков 1.23 «Дети»; установить дорожный знак 3.24 «Ограничение скорости» и 5.20 «Искусственная неровность», оборудовать пешеходный переход светофором типа Т7 по направлению подъездного пути к ГБОУ СОШ № 2 ж.-д. ст. Шентала, расположенному по <адрес>, в части оборудования пешеходного перехода светофором типа Т7, не выполнила законное требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении информации, а именно: требование, врученное 08 ноября 2018 года, о предоставлении в трехдневный срок информации о принятых мерах, направленных на исполнение решения суда.

В жалобе представитель юридического лица ставит вопрос об отмене вынесенного постановления и прекращении производства по делу «в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ», ссылаясь на то, что протокол об административном правонарушении составлен и постановление по делу об административном правонарушении вынесено одним должностным лицом, что недопустимо; кроме того, постановление по делу об административном правонарушении вынесено после вынесения (14 декабря 2018 года) постановления об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1 жалобу поддержал, в дополнение жалобы указал: при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом, составившим протокол и вынесшим постановление по делу, допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, влекущие отмену постановления по делу об административном правонарушении, а именно: законному представителю лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не разъяснялись его права, что подтверждается отсутствием в материалах дела соответствующей подписки. По существу пояснил, что решение суда не исполнено в части, поэтому правонарушение является малозначительным.

Заместитель начальника ОСП Шенталинского и Исаклинского районов Самарской области ФИО2 против удовлетворения жалобы возражала, настаивала: при рассмотрении дела законному представителю юридического лица права разъяснялись.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, считаю обжалуемое постановление не подлежащим отмене.

Частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся, среди прочего, в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.

В силу положений статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Субъектом правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, является должник.

В судебном заседании установлено: исполнительное производство № 9237/15/63035-ИП от 08 октября 2015 года возбуждено в отношении должника – Администрации сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области, в соответствии с которым на должника возложена обязанность выполнить дублирующую разметку дорожных знаков 1.23 «Дети» в соответствии с пунктом 1.24.1 ГОСТ Р 51256-2011«Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Типы и основные параметры. Общие технические требования», установить дорожный знак 3.24 «Ограничение скорости» и 5.20 «Искусственная неровность» в соответствии с ГОСТ Р 52290-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования», оборудовать пешеходный переход светофором типа Т7 в соответствии с изменением № 3 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» по направлению подъездного пути к ГБОУ СОШ № 2 ж.-д. ст. Шентала, расположенному по <адрес>.

Постановлением заместителя начальника ОСП Шенталинского и Исаклинского районов Самарской области от 07 ноября 2018 года должнику установлен новый срок для исполнения исполнительного документа – до 18 ноября 2018 года, со ссылкой на акт от 07 ноября 2018 года, согласно которому решение суда не исполнено в части оборудования пешеходного перехода светофором типа Т7.

08 ноября 2018 года должнику вручено требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении в трехдневный срок информации о принятых мерах, направленных на исполнение решения суда.

В трехдневный срок данное требование судебного пристава-исполнителя не исполнено.

Изложенное свидетельствует о наличии в действиях должника состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ.

Основания признания недопустимыми доказательств, положенных в основу постановления заместителя начальника ОСП Шенталинского и Исаклинского районов Самарской области, судом не установлены, другие доказательства суду не представлены, при этом оснований для отмены обжалуемого постановления, а также прекращения производства по делу, в том числе по малозначительности, нет.

КоАП РФ не содержит запрета на составление протокола об административном правонарушении и вынесение постановления по делу об административном правонарушении одним должностным лицом.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении лицам, участвующим в деле, разъясняются их права и обязанности. Однако в Кодексе отсутствуют положения о письменной фиксации этих процессуальных действий.

При таких обстоятельствах доводы жалобы нельзя признать состоятельными, при том, что обжалуемое постановление является законным, обоснованным и мотивированным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОСП Шенталинского и Исаклинского районов от 18 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, в отношении юридического лица Администрации сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области оставить без изменения, жалобу Администрации сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток с момента вручения копии решения.

Судья