Постановление № 5-7/2026 от 22 марта 2026 г. по делу № 5-7/2026

Дело № 5-7/2026

45RS0008-01-2026-000260-64


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кетово Курганской области 23 марта 2026 г.

ул. М. Горького, 42

Судья Кетовского районного суда Курганской области Седых Ольга Николаевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, состоящего в браке, имеющего троих детей 2016, 2023 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающего в КФХ «Невзоров» разнорабочим, (далее по тексту - ИП ФИО1),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, заключил трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомил Управление по вопросам миграции УМВД России по Курганской области, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 и его защитник - адвокат Мальцева З.Ф., явившись в судебное заседание, от участия в нем отказались, представив по делу письменные пояснения, согласно которым вину в совершении административного правонарушения ИП ФИО1 признал, ранее являлся субъектом малого и среднего предпринимательства, в настоящее время предпринимательскую деятельность не осуществляет. Защитник ходатайствовала о применении ст. 4.1.1 КоАП РФ и вынесении предупреждения либо о назначении штрафа в размере, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, для граждан либо в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15. КоАП РФ для юридических лиц.

Исследовав и оценив представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в том числе за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях названной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждается представленными материалами, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письменным объяснением ИП ФИО1, трудовым договором с гражданином Республики Узбекистан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением ведущего специалиста-эксперта отделения по вопросам трудовой миграции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о непоступлении от ИП ФИО1 уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО2.

Указанные доказательства судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу.

Ответственность за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданин при указанных выше обстоятельствах несет данный индивидуальный предприниматель, который, выступая в качестве работодателя, фактически допустившего работника к выполнению трудовых обязанностей, является ответственным за соблюдение миграционного законодательства.

Действия ИП ФИО1 судья квалифицирует по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у работодателя реальной возможности соблюдать предусмотренные действующим законодательством правила в сфере привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан в целях предотвращения совершения административного правонарушения, в материалах дела не имеется.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется в связи с отсутствием исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, а также в связи с особой значимостью охраняемых общественных отношений в области миграции и трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает признание вины и раскаяние в совершении административного правонарушения, наличие троих малолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного ИП ФИО1 правонарушения, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по данному делу не имеется.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание, что санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрены штрафы для юридического лица в значительном размере, их назначение может поставить в затруднительное материальное положение ФИО1, в связи с чем судья приходит к выводу о назначении наказания с применением положений чч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, которое будет соответствовать характеру и обстоятельствам совершенного правонарушения, отвечать предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания.

То обстоятельство, что в настоящее время деятельность ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя прекращена, основанием для назначения ему наказания в размере, установленном ч. 3 ст. 18.15. КоАП РФ для граждан, не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (Двести тысяч) рублей в доход государства.

Административный штраф подлежит зачислению на следующие реквизиты: Получатель платежа: УФК по Курганской области (МО МВД России «Юргамышский» л/с <***>), ИНН <***>, КПП 452601001, ОКТМО 37546000, р/с <***>, кор/с 03100643000000014300, Банк получателя: ОКЦ № 1 Сибирского ГУ Банка России/УФК по Курганской области, КБК 18811601181019000140, БИК 045004108, УИН 18890445260000020266.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Кетовский районный суд Курганской области.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Курганский областной суд через Кетовский районный суд Курганской области или непосредственно в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н. Седых