Решение № 2-132/2019 2-132/2019~М-102/2019 М-102/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-132/2019

Дело №2-132/2019

Категория 2.127


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Таловая 21 июня 2019 года

Таловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Лебедевой О.В.,

при секретаре Белых Е.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя третьего лица – специалиста-эксперта Бобровского межмуниципального отдела (Таловский сектор) Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Таловского городского поселения Таловского муниципального района о признании объекта недвижимости жилым домом,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском, в котором указал, что согласно договора купли-продажи и акта приема-передачи от 18.10.2011 ему на праве собственности принадлежит административное здание с мансардой. Помимо указанного здания в перечень отчуждаемого недвижимого имущества вошли земельный участок и здание склада. Со временем административное здание он переоборудовал в жилой дом, провел в дом отопление, водопровод, канализацию, полностью произвел внутреннюю отделку здания, завез мебель, в настоящее время использует данное помещение в качестве жилого дома. При обращении в администрацию Таловского городского поселения Таловского муниципального района Воронежской области с заявлением о признании дома жилым истец получил отказ, так как помещение не отвечает установленным требованиям. Истцом была заказана строительная техническая экспертиза, подтверждающая соответствие объекта недвижимости жилому помещению. Согласно выводов эксперта, представленный на исследование дом построен в соответствии со строительно-техническими нормами, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, соответствует пожарной безопасности, безопасен для проживания людей. Просил признать здание с кадастровым номером №, площадью 139,4 кв.м., по адресу: <адрес>, зданием жилого назначения, пригодным для проживания с правом регистрации в нем.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, свои интересы доверил представлять ФИО1

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании дала пояснения в соответствии с обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении, пояснила, что принадлежащее истцу на праве собственности административное здание соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, что подтверждается экспертным заключением, для обслуживания жилого дома в собственности ФИО3 имеется земельный участок большой площади, часть которого может быть выделена и закреплена непосредственно для обслуживания жилого дома. Ответчик при рассмотрении заявления о признании дома жилым, отказал ФИО3 со ссылкой, что помещение не отвечает установленным требованиям, иных оснований в отказе не приведено. С учетом представленных доказательств, просила признать административное здание с кадастровым номером №, площадью 139,4 кв.м., по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО3, зданием жилого назначения, пригодным для проживания с правом регистрации в нем.

Представитель ответчика – администрации Таловского городского поселения Таловского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ранее в судебном заседании суду пояснил, что экспертное заключение не оспаривает, оставляет на усмотрение суда разрешение вопроса о признании объекта недвижимости жилым домом.

Представитель третьего лица - Бобровского межмуниципального отдела (Таловский сектор) Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области ФИО2 в судебном заседании оставила вопрос о признании объекта недвижимости жилым домом на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – администрации Вознесенского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области – в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истцы, представителя третьего лица, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд нашел исковые требования подлежащими удовлетворению, в связи со следующим.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 (ред. от 24.12.2018) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" установлено, что жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.

Пунктом 12 указанного Постановления установлено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях и на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Частью 4 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Статьей 23 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления по месту нахождения переводимого помещения.

При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации условий перевода помещения (пункт 3 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает перечень документов, необходимых при переводе жилого помещения в нежилое помещение, которые собственник соответствующего помещения должен представить в орган, осуществляющий такой перевод.

Указанный перечень является исчерпывающим, поскольку частью третьей данной нормы установлено, что орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных частью второй указанной статьи.

Пунктом 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Таловского муниципального района Воронежской области от 07.03.2019 года №, истцу отказано в выдаче решения о переводе нежилого помещения в жилое в отношении нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 139,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с указанием, что помещение не отвечает установленным требованиям. (л.д. 11).

Согласно представленного свидетельства о государственной регистрации права административное здание с мансардой, площадью 139,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО3 на основании договора купли-продажи и акта приема-передачи от 18.10.2011 года (л.д.10).

Согласно выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью 800+/-10 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО3 на основании договора купли-продажи и акта приема-передачи от 18.10.2011 года. (л.д. 12-14).

Согласно договора купли-продажи и акта приема-передачи от 18.10.2011 года ФИО3 прибрел у ФИО6 административное здание с мансардой общей площадью 139,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д.15, 16).

Принимая во внимание основания и предмет исковых требований, тот факт, что для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию, необходимо разрешение вопросов, требующих наличие специальных познаний истцом в обоснование требований иска проведена экспертиза.

Из экспертного заключения № от 08.04.2019 года следует, что административное здание, общей площадью 139,4 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № Таловского района, Воронежской области по общему техническому состоянию несущих конструкций, по применению строительных материалов и конструкций, по архитектурно-планировочному решению, не противоречит строительно-техническим нормам и правилам (в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим и противопожарным нормам) и в соответствии с хорошим техническим состоянием основных конструкций не создает угрозу жизни и здоровью людей. Состав помещений, их размеры и функциональная взаимосвязь, а так же состав инженерного оборудования соответствуют СНиП 31-02-2001 «Жилые дома одноквартирные». В доме созданы условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а так же для другой деятельности осуществляемой в жилище. Дом включает следующие жилые помещения: жилые комнаты, кухня, ванная комната с душевой, туалет. В связи с отсутствием централизованного теплоснабжения, для отопления дома оборудовано помещение теплогенераторной, имеется вентиляция, водоснабжение, канализация, электроснабжение. По расположению на земельном участке жилой дом соответствует строительно-техническим нормам и не нарушает противопожарные нормы (л.д. 17-50).

Оснований сомневаться в достоверности выводов эксперта суд не усматривает, поскольку имеющееся в материалах дела заключение отвечает требованиям ГПК Российской Федерации, является полным, не имеющим противоречий, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы являются последовательными и не противоречат материалам дела и представленным доказательствам.

Суд считает, что проживание гражданина в принадлежащем ему на праве собственности помещении, не являющемся жилым, не может умалять его конституционное право на жилище только ввиду того, что у него отсутствует законное право на проживание и пользование любым другим жилым помещением и имеются все правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащем ему имуществом – нежилым строением или иным помещением, в связи с чем исковые требования суд находит подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать здание с кадастровым номером №, площадью 139,4 кв.м., по адресу: <адрес>, зданием жилого назначения, пригодным для проживания с правом регистрации в нем.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Таловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – с 27 июня 2019 года.

Судья О.В.Лебедева