Решение № 2-962/2020 2-962/2020~М-944/2020 М-944/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2-962/2020

№2-962/2020 07RS0004-01-2020-002625-49


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Чегем 02 октября 2020 года

Чегемский районный суд КБР в составе:

председательствующего судьи Дорохина А.В.

при секретаре Пшуноковой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к местной администрации Чегемского муниципального района о признании за ним права собственности на объекты недвижимого имущества в виде склада, площадью <данные изъяты>.м., объемом 2468,8куб.м., этажность-1, нежилого здания, назначение: здание управления хозяйством, общая площадь <данные изъяты>.м., общий объем 1001,1 куб.м., год завершения строительства-ДД.ММ.ГГГГ., находящиеся на земельном участке сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к местной администрации Чегемского муниципального района о признании за ним права собственности на объекты недвижимого имущества в виде склада, площадью <данные изъяты>.м., объемом 2468,8куб.м., этажность-1, нежилого здания, назначение: здание управления хозяйством, общая площадь <данные изъяты>.м., общий объем 1001,1 куб.м., год завершения строительстваДД.ММ.ГГГГ находящимся на земельном участке сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора уступки права арендатора от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного с ИП ТАМ, он арендует указанный земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: сельскохозяйственное использование.

На данном земельном участке он возвел объекты капитального строительства площадью <данные изъяты>.м. и <данные изъяты> кв.м., на которые им подготовлен технический паспорт, и обратился в местную администрацию <адрес> с заявлением о выдаче разрешения ввода на эксплуатацию.

Однако обращение оставлено без ответа.

Действия администрации Чегемского района считает незаконными и нарушающими его права как арендатора данного земельного участка и собственника возведенных построек, так как земельный участок используется по целевому назначению в соответствии с разрешенным использованием и соблюдением градостроительных регламентов, строительных, противопожарных норм и нормативов.

Просил удовлетворить иск.

В судебное заседание представлено заявление ФИО1 о рассмотрении дела без его участия.

Представителем администрации Чегемского муниципального района ФИО2, действующим на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком до ДД.ММ.ГГГГ. представлено в суд заявление, в котором он просит рассмотреть дело без его участия. разрешение заявленных требований- на усмотрение суда.

Суд в соответствии со ст. 167 ч.5 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело без участия ФИО1 и представителя администрации Чегемского муниципального района.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.ст.35, 55 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Права и свободы человека и гражданина моща" быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГПК РФ.

В соответствии со ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 на основании договора уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного с ИП «Главой КФХ ТАМ», арендует земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: сельскохозяйственное использование. Срок аренды установлен до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно отчету № об оценке рыночной стоимости нежилого здания, назначение: здание управления хозяйством, общая площадь <данные изъяты>.м., общий объем 1001,1 куб.м., находящийся на территории сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером № его рыночная стоимость составляет 2787812рублей.

Согласно отчету № об оценке рыночной стоимости нежилого здания, назначение: склад, общая площадь <данные изъяты>.м., общий объем <данные изъяты>.м., находящийся на территории сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером №, его рыночная стоимость составляет 2209536рублей.

На указанные объекты недвижимости ФИО1 подготовлены технические планы и проектная документация.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из смысла приведенных правовых норм следует, что статья 222 ГК РФ не устанавливая запрета на признания права собственности на самовольную постройку, определяет условия возникновения указанного права, а именно: наличие прав на земельный участок, на котором находится самовольная постройка; отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные данными законами документами.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 года разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

ФИО1 имеет в отношении арендуемого земельного участка права, допускающие строительство на нем объектов; на день обращения в суд, постройки соответствуют установленным требованиям, возведены в соответствии с градостроительными регламентами, строительными, противопожарными правилами и нормативами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ЗК виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно приказу Минэкономразвития РФ от 01.09.2014г. №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», вид разрешенного использования земельного участка «Сельскохозяйственное использование» под кодом 1.0, включает в себя размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения животных, производства, хранения и переработки продукции.

Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.8 - 1.11, 1.15, 1.19, 1.20.

Примечанием «2» данного приказа разъяснено, что содержание видов разрешенного использования, перечисленных в настоящем классификаторе, допускает без отдельного указания в классификаторе размещение и эксплуатацию линейного объекта (кроме железных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения), размещение защитных сооружений (насаждений), объектов мелиорации, антенно-мачтовых сооружений, информационных и геодезических знаков, объектов благоустройства, если федеральным законом не установлено иное.

Принцип целевого назначения и вида разрешенного использования земельного участка, закрепленного Земельным Кодексом РФ, ФИО1 соблюден. Права смежных землепользователей не нарушены.

Сохранение спорных объектов не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Стороной ответчика каких-либо доводов, ставящих под сомнение вышеуказанные выводы, суду не представлено.

Параметры возведённых истцом объектов недвижимости отражены в техническихпаспортах и проектной документации в установленном законом порядке.

Таким образом, у ФИО1 имеются все необходимые условия, позволяющие признать право собственности на созданные объекты недвижимости: наличие прав на земельный участок (аренда), занятый заявленными постройками; соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка; соблюдение градостроительных регламентов, строительных и иных правил, нормативов.

При таких условиях, заявленные требования истца о признании права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за ФИО1 право собственности на объекты недвижимого имущества в виде склада, площадью <данные изъяты>.м., объемом 2468,8куб.м., этажность-1, нежилого здания, назначение: здание управления хозяйством, общая площадь <данные изъяты>.м., общий объем <данные изъяты> куб.м., год завершения строительства-ДД.ММ.ГГГГ находящиеся на территории земельного участка сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.10.2020г.

Председательствующий- подпись

Копия верна: Судья Чегемского

районного суда КБР А.В. Дорохин