Решение № 12-125/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 12-125/2020

Дело №12-125/2020

УИД 16RS0038-01-2020-000565-31


РЕШЕНИЕ

28 апреля 2020 года г. Елабуга РТ

Судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Подносков С.Ю., при секретаре судебного заседания Пуховой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Елабужского и Менделеевского районов РТ ФИО2 от Дата обезличена по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Елабужского и Менделеевского районов РТ ФИО2 от Дата обезличена по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 последней было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью, ограничившись устным замечанием, поскольку самовольно земли общего пользования не занимала, от собственника смежного земельного участка ФИО5 имеется заявление, что претензий к ФИО1 она не имеет, также после обследования земельного участка она добровольно снесла постройку, которая находилась на земельном участке общего пользования, на день вынесения обжалуемого постановления она не занимала земельный участок общего пользования общей площадью, 68,06 кв.м.. Копию постановления она получила Дата обезличена.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, надлежаще о времени и месте рассмотрения жалобы извещена.

Представитель Межмуниципального отдела по Елабужскому и Менделеевскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан не явился, в письменном отзыве просил жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения, постановление о назначении наказания по ст. 7.1 КоАП РФ - без изменения, т.к. проверкой, проведенной по заявлению ФИО1 Дата обезличена в 10:00 с использованием спутникового геодезического прибора EFT MI GNSS (свидетельство о поверке №G4836), установлено, что ФИО1 заняла часть земель общего пользования, общей площадью 68,06 кв.м, часть земельного участка Номер обезличена, площадью 66,82кв.м., часть земельного участка кад.Номер обезличена площадью 30,20кв.м., под расширение основного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. Фактические границы на местности не соответствуют данным государственного кадастра недвижимости, участок используется ФИО1 самовольно. Постановление в отношении неё вынесено законно и обоснованно.

Исследованы материалы дела.

Согласно постановлению Номер обезличена о назначении административного наказания от Дата обезличена ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей. (л.д.8-10)

Из заявления ФИО5, проживающей по адресу: ......, она является собственником земельного участка с кад.Номер обезличена, который граничит с земельным участком кад.Номер обезличена М-ных по адресу: ......, смежный забор между участками с момента постройки никогда не переставлялся, претензий к ФИО1 не имеет. (л.д. 11)

Согласно заявлению ФИО1 от Дата обезличена она просит проверить границы участка Номер обезличена, т.к. занимает частично ее участок и часть городской земли 66кв.м., которую ей разрешили оформить через администрацию. (л.д. 22)

Согласно акту проверки Номер обезличена от Дата обезличена ФИО1 заняла часть земель общего пользования, общей площадью 68,06 кв.м, часть земельного участка Номер обезличена, площадью 66,82кв.м., часть земельного участка кад.Номер обезличена, площадью 30,20кв.м., под расширение основного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. Фактические границы на местности не соответствуют данным государственного кадастра недвижимости. (л.д. 30)

Согласно протоколу об административном правонарушении от Дата обезличена ФИО1 заняла часть земель общего пользования, общей площадью 68,06 кв.м, часть земельного участка кад.Номер обезличена, площадью 66,82кв.м., часть земельного участка кад.Номер обезличена, площадью 30,20кв.м., под расширение основного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. Фактические границы на местности не соответствуют данным государственного кадастра недвижимости, чем нарушила требования п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ, административная ответственность предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ. (л.д. 35)

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 7.1. КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 25 и ст. 26 Земельного Кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации, и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 30.6 ч. 2 п. 8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления...

Согласно пункту 3 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 (ред. от 21.12.2017) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 самовольно заняла часть земель общего пользования, площадью 68,06 кв.м., часть земельного участка с кад.Номер обезличена, площадью 66,82кв.м., часть земельного участка кад.Номер обезличена, площадью 30,20кв.м., прилегающих к принадлежащему ей земельному участку кадастровый Номер обезличена, по адресу: ......, чем нарушила п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ. Указанный земельный участок принадлежит ей на праве собственности. В связи с чем Дата обезличена постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Елабужского и Менделеевского районов РТ ФИО2 ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела: актом проверки, приложенными к акту фототаблицей и схематическими чертежами земельного участка, протоколом об административном правонарушении от Дата обезличена, другими материалами дела.

На основании изложенного, учитывая, что совершенное ФИО1 административное правонарушение не несет существенной угрозы охраняемым законом общественным интересам, а также принимая во внимание, что нарушение земельного законодательства ФИО1 устранено добровольно, собственник смежного земельного участка претензий к ней не имеет, суд считает, что ФИО1 необходимо освободить от административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении в отношении нее прекратить в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью, объявив ей устное замечание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, п. 3 ч. 1 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Елабужского и Менделеевского районов ФИО2 от Дата обезличена по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении нее прекратить в связи с малозначительностью, ограничившись объявлением устного замечания.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: