Решение № 12-185/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 12-185/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 июля 2021 года г. Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г. Улан-Удэ Норбоева Б.Ж., при секретаре Убашеевой Э.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Бурятия ФИО2 от 13.04.2021 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением инспектора ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РБ ФИО2 от 13.04.2021 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

На данное постановление ФИО1 принесена жалоба, в которой он просит отменить постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания, вынесенное инспектором ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РБ ФИО2 13.04.2021 г., производство по делу прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения. Жалоба мотивирована тем, что административная ответственность по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ наступает за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере 5000 рублей. Транспортное средство было припарковано им вне зоны действия дорожных знаков 6.4 «Парковка» и знаком дополнительной информации 8.17 «Инвалиды», в связи с чем отсутствуют и состав и событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, а именно транспортное средство было размещено на расстоянии 2 метров от указанных знаков. Инспектором ФИО2 устно было пояснено, что знак 8.3.3 означает, что распространение действия основного знака на 5 метров, на возражения, что на знаке отсутствуют обозначение 5 метров, инспектором ДПС не было принято, полагает, что инспектор ввел в заблуждение относительно действия указанного знака. В силу пункта 5.9.7 и Приложения Б «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» табличка 8.3.3. является дополнительной информации «направления действия», а не зоны действия. Сочетание знаков 6.4 и 8.3.3. вышеуказанным ГОСТ не предусмотрено, так в пункте 5.9.7 ГОСТ Р 52289-2019 указано, что таблички 8.3.1-8.3.3 «направление действия» применяют со знаками 3.2 – 3.9, 5.1, 5.3, устанавливаемыми непосредственно перед перекрестком для указания направления их действия на пересекаемую дорогу, а также со знаком 1.32. Таким образом, знак 8.3.3 не определяет расстояние, на котором действует знак 8.17 «Инвалиды». Дорожная разметка, обозначающая место стоянки для инвалидов отсутствовала, что подтверждается фотографией. Следовательно, при отсутствии в границах парковки, обозначенной знаком 6.4, дорожной разметки 1.24.3, участок парковочного пространства, предназначенный для парковки инвалидов, составляет 3,6 м, т.е. по 1,8 м в каждую сторону от стойки. Транспортное средство было размещено им вне зоны действия дорожных знаков 6.4 «Парковка» и 8.17 «Инвалиды», в связи с чем отсутствует и состав и события административного правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ. Им прилагаются фотографии дорожных знаков вдоль дороги в направлении места парковки, из которых следует, что отсутствуют дополнительные знаки, ограничивающие парковку. Т.е., знаки 6.4 и 8.17 действовали только в месте их установки.

ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

В судебном заседании инспектор ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РБ ФИО2 с доводами жалобы не согласился, суду пояснил, что местом совершения правонарушения является ..., возле которого расположена парковка с дорожными знаками 6,4 и 8.17, знак 8.17 имеет дополнительный знак 8.3.3 «направление действия». Им производилась фото, видеофиксация транспортного средства, которые находятся в материалах дела, на указанных фото, видео установлено, что ФИО1 припарковал транспортное средство в нарушение правил остановки и стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки и стоянки инвалидов. Действие знака 8.3.3. распространяется до ближайшего бордюра.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения инспектора ДПС ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом являются задачами производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1).

В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Частью 2 ст. 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Основанием для привлечения должностным лицом ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.19Кодекса РФ об административных правонарушениях послужило то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут, ФИО6, управляя транспортным средством Тойота ФИО3 с государственным регистрационным знаком <***>, нарушил пункт 1.3 Правил дорожного движения, находясь по адресу: ..., не соблюдал и нарушил правила остановки и стоянки транспортного средства в местах, отведенных для остановки и стоянки инвалидов, д/з 8.3.3, 8.17, 6.4 ПДД.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом задержания транспортного средства ... от 13.04.2021 г., фотографиями, диском с видеозаписью, проектом организации дорожного движения в районе ....

Приложением N 1 к Правилам дорожного движения определен дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)".

Дорожный знак 8.17 "Инвалиды" Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

В соответствии с п. 5.1.5 СнИП 21-02.99 параметры машиноместа для инвалидов составляет 6,0 м на 3,6 м. То есть зона действия знака "Инвалиды" при отсутствии дорожной разметки и дополнительных знаков информации "зона действия" составляет 3,6 метра относительно стойки с установленным знаком.

Знаки 8.3.1 - 8.3.3 "Направления действия" указывают направления действия знаков, установленных перед перекрестком, или направления движения к обозначенным объектам, находящимся непосредственно у дороги.

Информационная табличка 8.3.3 "Направления действия" указывает направление действия знаков 6.4 и 8.17, установленных перед перекрестком, на парковке возле .... То есть парковка для инвалидов в данном месте располагалась от знаков 6.4 и 8.17 до ближайшего перекрестка в направлении, указанном знаком 8.3.3.

Из представленных ГИБДД МВД по Республике Бурятия по запросу суда фотографий и видеозаписи установлено, что автомобиль Тойота ФИО3 с государственным регистрационным знаком ... был припаркован на месте, предназначенном для остановки транспортных средств инвалидов, опознавательного знака "Инвалид" не имеет.

По смыслу разъяснений, данных в абзаце втором п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", стоянка транспортного средства в месте, оборудованном дорожным знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)" со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 "Инвалиды" с разметкой 1.24.3 или без таковой, допускается исключительно в случае, если на таком транспортном средстве установлен опознавательный знак "Инвалид". Размещение на таком парковочном месте транспортного средства, на котором не установлен опознавательный знак "Инвалид", либо транспортного средства, на котором указанный знак установлен в отсутствие законных оснований, подлежит квалификации по части 2 статьи 12.19 КоАП РФ.

Таким образом, к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, подлежат привлечению водители, которые нарушили требования дорожных знаков 6.4 и 8.17 Приложения 1 к ПДД РФ, осуществив как постановку транспортного средства без опознавательного знака "Инвалид", так и его остановку в зоне действия указанных дорожных знаков.

Вопреки доводам жалобы, имеющиеся в материалах дела доказательства, являются допустимыми и достаточными доказательствами для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом органа ГИБДД не допущено. Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, с участием ФИО1 В постановлении содержатся все необходимые сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, отражено событие правонарушения, квалификация деяния. Копия данного постановления вручена ФИО1 лично 13.04.2021 г.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

При таких обстоятельствах жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РБ от 13 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.19 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а поданную жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Б.Ж. Норбоева