Решение № 12-206/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 12-206/2019

Дело № 12-206/2019


РЕШЕНИЕ

г. Гатчина 17 июня 2019 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, представителя ФИО2,

представителя военного комиссариата г. Гатчина и Гатчинского района ЛО – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 17 июня 2019 года жалобу ФИО1 на постановление № начальника отделения подготовки, призыва граждан на военную службу военного комиссариата г. Гатчина и Гатчинского района Ленинградской области М.Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.6 КоАП РФ, которым

ФИО1, <данные изъяты>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей,

права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено, ходатайств не поступило,

установил:

постановлением № начальника отделения подготовки, призыва граждан на военную службу военного комиссариата г. Гатчина и Гатчинского района Ленинградской области М.Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.6 КоАП РФ ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1 обратился в Гатчинский городской суд Ленинградской области с жалобой на вышеуказанное постановление должностного лица, в котором выражает несогласие с вынесенным должностным лицом решением, полагая, что данное постановление вынесено незаконно и необоснованно, вина в совершении административного правонарушения материалами дела не доказана. Просит постановление отменить, дело об административном правонарушении прекратить.

Из постановления об административном правонарушении № следует, что ФИО1 не сдал анализы с ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное 21.6 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 доводы указанные в жалобе поддержал в полном объеме, пояснил о том, что от прохождения обследования не уклонялся, к административной ответственности привлечен необоснованно, в назначенное время являлся к должностному лицу. Просит отменить постановление должностного лица, дело об административном правонарушении прекратить.

Представитель по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснил, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, от прохождения медицинского обследования ФИО1 не уклонялся, напротив прошел обследование у врачей-специалистов, что подтверждают материалы дела. Процессуальные документы составлены с многочисленными нарушениями, в связи с чем имеются все основания для отмены постановления должностного лица и прекращения дела.

Представитель военного комиссариата г. Гатчина и Гатчинского района ЛО – ФИО3 в судебном заседании пояснил, ФИО1 не предоставил результаты анализов, в связи с чем обоснованно привлечен к административной ответственности. Постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Суд, изучив доводы жалобы и представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников судебного заседания, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ) граждане, подлежащие призыву на военную службу, проходят медицинское освидетельствование в порядке, предусмотренном статьей 61 настоящего Федерального закона, и имеют право на получение полной информации о медицинских противопоказаниях для прохождения военной службы или приравненной к ней службы и показаниях для отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

Согласно ст. 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ в целях определения годности к военной службе (приравненной к ней службе) проводится военно-врачебная экспертиза.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 04 июля 2013 года N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию.

Заочное (по документам) освидетельствование запрещается, если иное не определено законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

За уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии предусмотрена административная ответственность по ст. 21.6 КоАП РФ.

Вместе с тем, исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (части 1, 2 данной статьи).

В силу ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

По смыслу норм права, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть указано место, время совершения и событие административного правонарушения.

Указанные требования закона не соблюдены, в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № не указано место, время и событие административного правонарушения, указанные недостатки протокола являются существенными и не могут быть устранены судом, в ходе судебного заседания.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что протокол об административном правонарушении составлен с существенным нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено вышеуказанное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

постановление № начальника отделения подготовки, призыва граждан на военную службу военного комиссариата <адрес> и Гатчинского района Ленинградской области М.Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить, жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись

Подлинный документ находится в материалах дела №

УИД 47RS0№-37

Гатчинского городского суда <адрес>

Копия верна:

Судья: