Решение № 2-4573/2020 2-840/2021 2-840/2021(2-4573/2020;)~М-4162/2020 М-4162/2020 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-4573/2020

Дело № 2-840/21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Малиновской И.Э.

при секретаре Арбузовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаражно-строительного кооператива «Кловка-1» к Администрации г. Смоленска об исправлении реестровой ошибки,

у с т а н о в и л:

Гаражно-строительный кооператив «Кловка-1» (далее – ГСК «Кловка-1») обратился в суд к Администрации г. Смоленска с вышеуказанным иском, указав, что ГСК «Кловка-1» образован в ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением <данные изъяты> истцу предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №; право бессрочного пользования землей подтверждается актом <данные изъяты>. Постановлением <данные изъяты> истцу предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №; право бессрочного пользования землей подтверждается свидетельством №. При постановке на кадастровый учет и регистрации права на гаражи, построенные на указанных земельных участках, собственники получают отказ в связи с тем, что объекты капитального строительства (гаражи) выходят за границы земельных участков. Для устранения реестровой ошибки истец обратился к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ по устранению кадастровой ошибки, по итогам которых составлены межевые планы указанных земельных участков, однако при согласовании местоположения границ земельных участков от ответчика поступил отказ от согласования, поскольку из представленных документов не представляется возможным сделать вывод о наличии реестровой ошибки; конфигурация земельного участка не соответствует первичным данным; границы земельных участков будут располагаться в двух территориальных зонах <данные изъяты> (зона рекреационно-природных территорий) и <данные изъяты> (зона размещения автотранспортных предприятий). В связи с чем просит установить местоположение границ земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровые номер № в соответствии со сведениями, указанными в межевых планах от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленных <данные изъяты>.

Представитель ГСК «Кловка-1» - ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, приведенным выше и изложенным в иске.

Представитель Администрации г. Смоленска- ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований возражала, ссылаясь на отсутствие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельных участков, а также законодательного запрета на расположение земельного участка в двух территориальных зонах; в остальном <данные изъяты> доводы, изложенные в письменном отзыве (л.д. <данные изъяты>).

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Согласно ст. 43 ЗК РФ, граждане осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ст.ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ от 01.01.2017 «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее – государственный кадастровый учет).

Согласно ст. 14 Закона о государственной регистрации недвижимости основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Статьей 60 ЗК РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В соответствии со ст. 5 Закона о государственной регистрации недвижимости каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющихся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации.

Согласно п. 2 ст. 8 Закона о государственной регистрации недвижимости к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 43 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В соответствии с ч.ч. 3, 6 ст. 61 Закона о государственной регистрации недвижимости воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, наличие которой является в том числе причиной пересечения границ земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств с границами земельного участка, принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении такой реестровой ошибки.

В силу ст. 22 Закона о государственной регистрации недвижимости межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (ч. 7 ст. 22 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Таким образом, уточнение местоположения границ земельных участков при наличии в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельных участков, установленных в соответствии с требованиями Закона о государственной регистрации недвижимости к описанию местоположения границ земельных участков, допускается только при наличии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении таких границ.

Судом установлено, что в государственной собственности находится земельные участки с кадастровыми номерами № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., которые согласно государственному акту серии <данные изъяты> и свидетельством № предоставлены ГСК «Кловка-1» на праве бессрочного (постоянного) пользования на основании постановления <данные изъяты>, постановления <данные изъяты>.

В связи с тем, что объекты капитального строительства (гаражи) выходят за границы земельных участков, истец обратился к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ по устранению кадастровой ошибки.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> обратилось в Администрацию г. Смоленска с заявлениями о согласовании межевого плана, подготовленного в связи с уточнением местоположения границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>.

Ответами от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> отказано в согласовании межевого плана, в связи с отсутствием реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ вышеуказанных земельных участков, а также запрета на расположение земельного участка в двух территориальных зонах.

Суд не находит оснований не согласится с указанным выше решением органа местного самоуправления.

Увеличение площади земельного участка, границы которого установлены в соответствии с действующим законодательством и находящиеся в частной собственности, за счет земель (земельных участков) государственная собственность на которые не разграничена в рамках действующего законодательства, предполагает осуществление кадастровых работ по перераспределению в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (п.п. 3 ч. 1 ст. 39.28 ЗК РФ).

Согласно представленного межевого плана границы земельного участка с кадастровыми номерами № будут располагаться в двух территориальных зонах – <данные изъяты> (зона рекреационно-природной территории, сохранение существующего природного ландшафта, зеленых массивов, создание на этих условиях комфорта посещения лесных территорий, с включением объектов инженерной инфраструктуры) и <данные изъяты> (зона размещения автотранспортных предприятий, с включением объектов инженерной инфраструктуры), что законодательно запрещено (ч. 2 ст. 85 ЗК РФ).

Таким образом, с учетом отсутствия обоснования со стороны истца предъявленных к ответчику требований, суд, не усматривает материально-правовых оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Гаражно-строительному кооперативу «Кловка-1» в иске к Администрации г. Смоленска об исправлении реестровой ошибки – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий судья И.Э.Малиновская

м.р.и.19.03.2021