Решение № 2-179/2021 2-179/2021(2-3772/2020;)~М-1933/2020 2-3772/2020 М-1933/2020 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-179/2021

78RS0002-01-2020-002517-62

Дело №2-179/21 Санкт-Петербург


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

судьи Добрыниной А. Н.

при секретаре Городнянской К. А.

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО3 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Выборгском районе Санкт-Петербурга об обязании включить периоды работы в страховой и специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ – УПФР в Выборгском районе Санкт-Петербурга, после изменения исковых требований просит включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 25.05.2000 по 30.11.2000, с 01.07.2001 по 22.01.2002, с 16.05.2002 по 25.12.2002, с 21.04.2003 по 05.08.2003, с 08.08.2003 по 26.08.2003, с 27.08.2003 по 14.09.2003, с 03.02.2004 по 18.05.2004, с 23.10.2004 по 11.03.2005, с 28.07.2005 по 20.11.2005, с 09.02.2006 по 12.04.2006, с 15.10.2006 по 16.03.2007, с 01.08.2007 по 24.12.2007, с 09.04.2008 по 13.07.2008, с 15.10.2008 по 08.02.2009, с 28.05.2009 по 23.09.2009, с 06.02.2010 по 12.06.2010, с 08.09.2010 по 08.12.2010, с 03.03.2011 по 17.05.2011, с 27.09.2011 по 03.12.2011, с 13.02.2012 по 09.05.2012, с 16.05.2012 по 09.07.2012, с 23.09.2012 по 04.12.2012, с 27.12.2012 по 28.02.2013, с 01.03.2013 по 05.04.2013, с 18.09.2013 по 17.11.2013, с 01.07.2014 по 11.10.2014, с 20.01.2015 по 02.05.2015, с 05.05.2015 по 29.05.2015, с 01.12.2015 по 14.04.2016, с 27.04.2016 по 17.06.2016, с 09.12.2016 по 03.03.2017, с 26.06.2018 по 14.10.2018, с 19.12.2018 по 03.06.2019, с 19.09.2019 по 19.10.2019, а в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 22.09.1986 по 31.08.1995 в должности электромеханика на судах в Эстонском морском пароходстве (л.д. 57), просит назначить досрочную страховую пенсию по старости с 19.10.2019 г. В обоснование иска указал, что 19.10.2019 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 и п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением от 25.11.2019 г. ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы продолжительностью 12 лет и 6 мес. и отсутствием страхового стажа продолжительностью 25 лет. Страховой стаж истца определен в размере 15 лет 29 дней (с 01.09.1980 по 22.07.1981, с 24.07.1981 по 24.08.1981, с 01.09.1981 по 07.07.1986, с 22.09.1986 по 31.08.1995, с 14.02.1998 по 02.06.1998). В специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» включен период с 24.07.1981 по 24.08.1981 работы сборщиком корпусов металлических судов Ленинградского Адмиралтейского Объединения. Истец не согласен с указанным решением, полагает, что ответчиком должен быть зачтен период работы в Эстонской Республике в соответствии с Договором о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения. Также ответчиком должны быть включены периоды работы на иностранных судах в страховой стаж, т.к. факт работы подтверждается справками о плаваниях, и на работников не может быть возложена ответственность за неоплату страховых взносов работников.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, направил своего представителя ФИО1, которая заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения иска возражал.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

19.10.2019 г. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 и п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением от 25.11.2019 г. ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы продолжительностью 12 лет и 6 мес. и отсутствием страхового стажа продолжительностью 25 лет.

Страховой стаж истца определен в размере 15 лет 29 дней (с 01.09.1980 по 22.07.1981, с 24.07.1981 по 24.08.1981, с 01.09.1981 по 07.07.1986, с 22.09.1986 по 31.08.1995, с 14.02.1998 по 02.06.1998).

В специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» включен период с 24.07.1981 по 24.08.1981 работы сборщиком корпусов металлических судов Ленинградского Адмиралтейского Объединения.

В специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» не включен период работы с 22.09.1986 по 31.08.1995 в должности электромеханика на судах в Эстонском морском пароходстве на основании п. 3 ст. 5 Договора от 14.07.2011 г. о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Эстонской Республикой, т.к. при назначении досрочной страховой пенсии по российскому законодательству стаж работы в особых условиях труда, приобретенный на территории Эстонской Республики со специальным стажем, приобретенным на территории РФ, не суммируется. Данный стаж подлежит суммирования только как страховой стаж и общий трудовой стаж. Назначение пенсии за стаж работы, выработанный в организациях, находящихся на территории Эстонской Республики, может быть рассмотрен только компетентными органами Эстонской Республики, вне зависимости от того, на территории какой Договаривающейся Стороны проживает заявитель.

Периоды работы на иностранных судах с 02.07.1998 по 20.01.1999, с 25.05.2000 по 30.11.2000, с 16.05.2002 по 25.12.2002, с 21.04.2003 по 05.08.2003, с 03.08.2003 по 26.08.2003, с 21.04.2003 по 13.09.2003, с 27.08.2003 по 14.09.2003, с 03.02.2004 по 18.05.2004, с 23.10.2004 по 11.03.2005, с 28.07.2005 по 20.11.2005, с 09.02.2006 по 12.04.2006, с 15.10.2006 по 16.03.2007, с 01.08.2007 по 24.12.2007, с 09.04.2008 по 13.07.2008, с 15.10.2008 по 08.02.2009, с 28.05.2009 по 23.09.2009, с 06.02.2010 по 12.06.2010, с 08.09.2010 по 08.12.2010, с 03.03.2011 по 17.05.2011, с 27.09.2011 по 03.12.2011, с 13.02.2012 по 09.05.2012, с 16.05.2012 по 09.07.2012, с 23.09.2012 по 04.12.2012, с 27.12.2012 по 28.02.2013, с 01.03.2013 по 05.04.2013, с 18.09.2013 по 17.11.2013, с 01.07.2014 по 11.10.2014, с 20.01.2015 по 02.05.2015, с 05.05.2015 по 29.06.2015, с 01.12.2015 по 14.04.2016, с 27.04.2016 по 17.06.2016, с 09.12.2016 по 03.03.2017, с 11.04.2017 по 09.04.2017, с 26.06.2018 по 14.10.2018, с 19.12.2018 по 03.06.2019 исключены из страхового стажа на основании ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях», т.к. работа выполнялась в пользу иностранных компаний, которые являлись работодателями, отчисления в Пенсионный Фонд РФ не производили.

Суд полагает, что требование истца о включении в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 22.09.1986 по 31.08.1995 в должности электромеханика на судах в Эстонском морском пароходстве не подлежит удовлетворению, учитывая следующее.

14.07.2011 г. был подписан Договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (далее - Договор), ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 31 января 2012 г. N 1-ФЗ и вступивший в силу с 1 апреля 2012 г. (временно применялся с 16 октября 2011 г.).

Договор распространяется на отношения, относящиеся: 1) в Российской Федерации - к трудовым пенсиям по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца; социальным пенсиям; 2) в Эстонской Республике - к государственному пенсионному страхованию, включая народную пенсию (статья 2 Договора).

В силу статьи 3 Договора он применяется к лицам, проживающим на территориях Договаривающихся Сторон и являющимся их гражданами или лицами без гражданства, на которых распространяется или ранее распространялось действие законодательства каждой из Договаривающихся Сторон в соответствии со статьей 2 данного договора.

При назначении пенсии в соответствии с названным договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР. Если право на назначение пенсии согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны возникает без учета пенсионного стажа, приобретенного согласно законодательству другой Договаривающейся Стороны, то соответствующая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию только за пенсионный стаж, учитываемый на основании своего законодательства, вне зависимости от того, на территории какой Договаривающейся Стороны проживает лицо. Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин соответственно. При этом подсчет и подтверждение пенсионного стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (пункты 1, 2 статьи 5 Договора).

В силу пункта 1 статьи 6 Договора каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии.

Под пенсионным стажем понимаются: в Российской Федерации - период, учитываемый согласно законодательству Российской Федерации при определении права на пенсии и их размеров, а также конвертация пенсионных прав по законодательству Российской Федерации; в Эстонской Республике - период, учитываемый согласно законодательству Эстонской Республики при определении права на пенсии и их размеров (подпункт 4 пункт 1 статьи 1 Договора).

Таким образом, названный международный договор, как следует из его положений, в части пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон, базируется на принципе пропорциональности: полное разделение ответственности за периоды пенсионного стажа, приобретенного на территории Договаривающихся Сторон, не только после распада СССР, но и в период его существования; за периоды стажа, приобретенного на территориях бывших РСФСР и ЭССР, каждая Договаривающаяся Сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории, согласно своему законодательству.

В соответствии с приведенными нормами Договора на Российскую Федерацию возлагается обязанность исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный лицами на территории Российской Федерации, обязанность же исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный на территории ЭССР и Эстонской Республики, возлагается на Эстонскую Республику.

Поскольку Договор распространяется на отношения, связанные с назначением трудовой пенсии по старости, в том числе досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями трудовой деятельности, указанный выше порядок исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный на территории ЭССР и Эстонской Республики, в равной мере подлежит применению и к отношениям по назначению трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста, установленного в Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 5 Договора, если право на назначение пенсии на основании законодательства одной Договаривающейся Стороны возникает в результате суммирования пенсионного стажа, приобретенного на основании законодательства обеих Договаривающихся Сторон, то при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается пенсионный стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

Пунктом 3 статьи 5 Договора также установлено, что если право на пенсию не возникает в результате трудовой деятельности по определенной специальности или на определенной должности, или в определенных условиях, то пенсионный стаж, приобретенный на территориях Договаривающихся Сторон, суммируется как общий пенсионный стаж.

Из смысла положений пункта 3 статьи 5 Договора также следует, что суммирование пенсионного стажа, приобретенного на территориях Договаривающихся Сторон, производится в том случае, если при решении вопроса о праве лица на пенсию по российскому законодательству или законодательству Эстонской Республики пенсионного стажа, приобретенного на территории Российской Федерации или территории Эстонской Республики, недостаточно.

Суммирование специального стажа условиями Договора не предусмотрено.

Что касается требования о включении периодов в страховой стаж, то они также не подлежат удовлетворению.

С 01.01.2015 г. назначение и выплата пенсий производится в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 11 указанного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Во исполнение данного положения Постановлением Правительством РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно п. 11 - 12 которых документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовом) договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В трудовой книжке истца за период с 1998 г. имеется лишь запись о работе с 14.02.1998 по 02.06.1998 в должности охранника АОЗТ «Стаф», и с 21.08.2019 по 18.09.2019 г. в должности электромеханика на т/х «Газпромнефть Ист», а также с 19.09.2019 по 01.11.2019 г. на должность электромеханика на т/х «Газпромнефть Ист» ООО «Газпромнефть Шиппинг» (л.д. 33, 34).

В подтверждение заявленных требований истцом представлены справки о стаже работы на судне в периоды с 07.07.2001 по 22.01.2002, с 16.05.2002 по 25.12.2002, с 21.04.2003 по 05.08.2003, с 08.08.2003 по 26.08.2003, с 27.08.2003 по 14.09.2003, с 03.02.2004 по 18.05.2004, с 23.10.2004 по 11.03.2005, с 28.07.2005 по 20.11.2005, с 09.02.2006 по 12.04.2006, с 15.10.2006 по 16.03.2007, с 01.08.2007 по 24.12.2007, с 09.04.2008 по 13.07.2008, с 15.10.2008 по 08.02.2009, с 28.05.2009 по 23.09.2009, с 06.02.2010 по 12.06.2010, с 08.09.2010 по 08.12.2010, с 03.03.2011 по 17.05.2011, с 27.09.2011 по 03.12.2011, с 13.02.2012 по 09.05.2012, с с 16.05.2012 по 09.07.2012, с 16.05.2012 по 09.07.2012, с 23.09.2012 по 04.12.2012, с 23.09.2012 по 04.12.2012, с 27.12.2012 по 28.02.2013, с 01.03.2013 по 05.04.2013, с 01.03.2013 по 05.04.2013, с 18.09.2013 по 17.11.2013, с 01.07.2014 по 11.10.2014, с 20.01.2015 по 02.05.2015, с 05.05.2015 по 29.06.2015, с 01.12.2015 по 14.04.2016, с 27.04.2016 по 17.06.2016, с 09.12.2016 по 03.03.2017, с 11.04.2017 по 09.08.2017, с 26.06.2018 по 14.10.2018, с 19.12.2018 по 03.06.2019, однако из данных справок не следует, что истец работал в организациях, зарегистрированных на территории РФ и уплачивавших за истца страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Сведения об уплате страховых взносов за истца за период с 01.01.2019 по 19.10.2019 г. в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица также отсутствуют (л.д. 37-об.), документы о начислении истцу заработной платы в данный период суду не представлены.

С учётом отсутствия у истца требуемого страхового и специального стажа, иск в части обязания досрочно назначить страховую пенсию по старости также удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Выборгском районе Санкт-Петербурга об обязании включить периоды работы в страховой и специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 26 апреля 2021 года.

Судья Добрынина А. Н.