Постановление № 5-111/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 5-111/2018

<данные изъяты>

№
Дело № 5-111/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижние Серги «04» октября 2018 года

Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Запретилина О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

04 октября 2018 года около 09:30 в ОВ ММО МВД России «Нижнесергинский» был доставлен гражданин республики Туркменистан ФИО1 В ходе проверки было установлено, что ФИО1 допускает нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, а именно с 12 марта 2011 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, удостоверяющих личность (паспорта), документов, подтверждающих право на пребывание, то есть без постановки на миграционный учет (миграционной карты, удостоверения о прибытии иностранного гражданина) и в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114- ФЗ «О порядке выезда из РФ и порядке въезда в РФ», п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

0410.2018 инспектором ОВМ МО МВД России «Нижнесергинский» <данные изъяты> в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением начальника МО МВД России «Нижнесергинский» ФИО2 от 04.10.2018 дело об административном правонарушении было передано в Нижнесергинский районный суд.

В судебном заседании лицу, привлекаемому к административной ответственности ФИО1 права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе право иметь защитника, переводчика разъяснены повторно, подписка отобрана, от услуг защитника ФИО1 отказался.

В судебном заседании ФИО1 не оспаривал событие вменяемого ему правонарушения, пояснил, что он является гражданином Туркменистана. В период с 1999 года она находится на территории РФ. После освобождения из мест лишения свободы в 2011 году, он потерял паспорт. Он неоднократно обращался в миграционную службу для восстановления документов, однако ему нигде помощь оказана не была. С 2012 года он сожительствует с гражданкой РФ – М.О.И., совместно воспитывают внука сожительницы.

Выслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, суд считает, что имеются все основания для решения вопроса о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

В соответствии с ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

На основании ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ рассматриваются судьями, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Статья 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимает лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет в соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Как видно из материалов дела, ФИО1 является гражданином респ. Туркменистан, срок пребывания на территории РФ – по 12.03.2011, что подтверждается представленным досье.

По окончании срока временного пребывания ФИО1 в нарушение п.2 ст. 5 Федерального закона № 115 - ФЗ не выехал из Российской Федерации, что подтверждается пояснениями самого ФИО1

Каких-либо доказательств того, что ФИО1 предпринял меры для продления срока пребывания на территории Российской Федерации, суду представлено не было.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

При таких обстоятельствах, судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана.

04.10.2018 врио начальника ОВМ МО МВД России «Нижнесергинский» ФИО3 в Генеральное Консульство респ. Туркменистан направлено письмо об оказании содействия в документировании гражданина Туркменистана ФИО1

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, в судебном заседании не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона.

Учитывая те обстоятельства, что ФИО1 проживает длительное время на территории Российской Федерации без надлежащей регистрации, чем нарушает требования действующего законодательства, однако, учитывая, что на территории Российской Федерации ФИО1 имеет устойчивые социальные связи, то судья полагает возможным не применять к ФИО1 обязательного дополнительного наказания в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <данные изъяты> гражданина республики Туркменистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Свердловской области (МО МВД России «Нижнесергинский»)

ИНН <***>; КПП 661901001; р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области,

БИК 046577001; КБК 18811640000016020140, ОКТМО 65628101

УИН 18880366186601235720

Административный штраф по ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу согласно ст. 32.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ разъяснить правонарушителю, что он имеет право обратиться в суд с ходатайством об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Нижнесергинский районный суд.

Судья

О.Ю. Запретилина