Решение № 2-1619/2020 2-1619/2020~М-1505/2020 М-1505/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2-1619/2020

Дело № 2-1619/2020

УИД 23RS0015-01-2020-002474-04


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 октября 2020 года г. Ейск

Ейский городской суд Краснодарского края в составе

председательствующего Зубковой Я.С.,

при секретаре Поповой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ейского городского поселения Ейского района к ФИО1 об освобождении земельного участка,

установил:

Администрация Ейского городского поселения Ейского района обратилась в суд иском к ФИО1 об освобождении земельного участка, просит суд обязать ответчика в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, в границах кадастрового квартала №, на берегу Ейского лимана, в границах улиц Щорса – Колхозной, путем демонтажа (сноса) самовольно возведенной конструкции – лодочного бокса №, литера «Г30», общей площадью 25,8 кв.м., площадью по наружному обмеру 30,8 кв.м. и бетонного фундамента под ним, выполнить работы по приведению земельного участка под лодочным боксом в надлежащее состояние, то есть не хуже того, в котором он находился до установки бокса; в случае несвоевременного исполнения судебного акта взыскать с ответчика судебную неустойку в виде твердой денежной суммы в размере 1000 рублей, начисляемую за каждый день просрочки по истечении 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда.

Требования мотивированы тем, что в рамках ранее проводимых администрацией Ейского городского поселения Ейского района проверочных мероприятий установлено, что вдоль берега Ейского лимана в районе <адрес> расположена группа металлических боксов, не относящихся по внешним признакам к объектам капитального строительства. Общее количество боксов составляет 129 штук. Владельцами вышеуказанных боксов, расположенных вдоль береговой полосы, ранее был организован лодочный потребительский кооператив «Экстрим». При этом правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствовали. С ДД.ММ.ГГГГ сведения о лодочном потребительском кооперативе «Экстрим» исключены из Единого государственного реестра юридических лиц как фактически прекратившем свою деятельность. В соответствии с распоряжением администрации Ейского городского поселения Ейского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р лодочные боксы, расположенные вблизи земельного участка по <адрес>, водно-спортивная общественная организация «Водник» филиал № в городе Ейске, Ейском городском поселении Ейского района (бывший лодочный потребительский кооператив «Экстрим») подлежат демонтажу. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Ейского городского поселения Ейского района от ответчика поступило заявление о предоставлении в аренду земельного участка под лодочным боксом № литер «Г 30» площадью 20 кв.м., расположенным в городе Ейске между <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ заявление возвращено заявителю как не соответствующее пунктам 1, 2 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ. ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного выше лодочного бокса. ДД.ММ.ГГГГ на основании части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ ответчику отказано во вводе в эксплуатацию лодочного бокса в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок, разрешения на строительство, а также иных документов, предусмотренных частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ. Размещение металлического лодочного бокса №, литера «Г30», в городе Ейске, в границах кадастрового квартала №, в районе улиц Щорса и Колхозной препятствует владению землями Ейского городского поселения <адрес>.

Представитель администрации Ейского городского поселения Ейского района по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, дело просила рассмотреть в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился Представил в суд заявление от 08.10.2020 года, согласно которому исковые требования администрации Ейского городского поселения Ейского района признал в полном объеме. Просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчику понятны последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о чем свидетельствует письменное заявление ответчика.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса на основании ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в рамках ранее проводимых администрацией Ейского городского поселения Ейского района проверочных мероприятий установлено, что вдоль берега Ейского лимана в районе <адрес> расположена группа металлических боксов, не относящихся по внешним признакам к объектам капитального строительства. Общее количество боксов составляет 129 штук.

Владельцами вышеуказанных боксов, расположенных вдоль береговой полосы, ранее был организован лодочный потребительский кооператив «Экстрим». При этом правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствовали. С ДД.ММ.ГГГГ сведения о лодочном потребительском кооперативе «Экстрим» исключены из Единого государственного реестра юридических лиц как фактически прекратившем свою деятельность.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ в указанный реестр внесена запись о создании юридического лица - лодочного потребительского кооператива «Чайка».

По информации Ейского инспекторского отделения ФКУ Центр ЕИМС от ДД.ММ.ГГГГ №, в лодочном кооперативе «Чайка» и прилегающей к нему территории, базы (сооружения) для стоянки маломерных судов, состоящие на учете Ейского инспекторского отделения ЕИМС, отсутствуют. Учет маломерных судов, базирующихся на территории ЛПК «Чайка» не ведется, так как данная территория, как база (сооружение) для стоянки маломерных судов сотрудниками ЕИМС технически не освидетельствовалась и к эксплуатации не допускалась.

В порядке, предусмотренном Положением о порядке выявления, демонтажа и переноса самовольно установленных временных строений, сооружений, находящихся на территории Ейского городского поселения Ейского района, утвержденным постановлением администрации Ейского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с решением комиссии по демонтажу и переносу самовольно установленных временных строений, сооружений, находящихся на территории Ейского городского поселения <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), в выпуске от ДД.ММ.ГГГГ № газеты «Приазовские степи» опубликовано информационное сообщение о розыске лиц, установивших и использующих лодочные боксы в лодочном потребительском кооперативе «Экстрим» и о предоставлении в уполномоченные органы документов на установку лодочных боксов и -правоустанавливающих документов на земельные участки под ними. Одновременно принято решение по расклейке информационных сообщений аналогичного содержания на лодочные боксы.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости права (обременения) на земельный участок с кадастровым номером № не зарегистрированы.

На заседании комиссии по демонтажу и переносу самовольно установленных временных строений, сооружений, находящихся на территории Ейского городского поселения Ейского района I протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) принято решение повторно расклеить информационные сообщения на все лодочные боксы.

По результатам проведенных мероприятий сведения о лицах, установивших и использующих лодочные боксы, в администрацию не поступили.

На заседании комиссии по демонтажу и переносу самовольно установленных временных строений, сооружений, находящихся на территории Ейского городского поселения Ейского района (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) главе Ейского городского поселения Ейского района рекомендовано принять решение о демонтаже лодочных боксов, расположенных на территории вышеуказанного земельного участка.

В соответствии с распоряжением администрации Ейского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р лодочные боксы, расположенные вблизи земельного участка по <адрес>, водно-спортивная общественная организация «Водник» филиал № 2 в городе Ейске, Ейском городском поселении Ейского района (бывший лодочный потребительский кооператив «Экстрим») подлежат демонтажу.

Указанное распоряжение опубликовано в газете «Приазовские степи» (выпуск от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Ейского городского поселения Ейского района от ФИО1 поступило заявление о предоставлении в аренду земельного участка под лодочным боксом №, расположенным в городе Ейске между <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заявление возвращено заявителю как не соответствующее пунктам 1, 2 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 обратился в управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию лодочного бокса №, литера «Г30», площадью 20 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ на основании части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ ответчику отказано во вводе в эксплуатацию лодочного бокса в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок, разрешения на строительство, а также иных документов, предусмотренных частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ.

Одновременно при обращении в уполномоченные органы ответчиком представлен технический паспорт на лодочный бокс №, литера «Г30», составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отделом ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» по Ейскому району.

Согласно данным указанного технического паспорта лодочный бокс имеет общую площадь 25,8 кв.м., площадь по наружному обмеру 30,8 кв.м., выполнен из металлических стен и металлической кровли, разрешение на размещение лодочного бокса не представлено.

Указанное описание конструктивных элементов бокса позволяет отнести его к объектам движимого имущества. При этом указание в техническом паспорте на III группу капитальности является не обоснованной, поскольку в соответствии с таблицей 1 Сборника № укрупненных показателей восстановительной стоимости жилых, общественных зданий и зданий и сооружений коммунально-бытового назначения для переоценки основных фондов, утвержденного Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства в 1970 году, группа капитальности III определяется для зданий имеющих: железобетонный, бетонный, бутовый, бутобетонный или кирпичный фундамент; каменные облегченные из всех видов кирпича и легких камней стены; деревянные перекрытия; железную, асбестоцементную или черепичную крышу.

Земельный участок, на котором расположен указанный лодочный бокс, граничит с земельным участком в полосе отвода железной дороги и полностью входит в пределы береговой полосы вдоль береговой линии Ейского лимана шириной двадцать метров, которая, в соответствии с пунктом 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации предназначена для общего пользования.

Кроме того, лодочный бокс ответчика расположен в 500 метровой водоохраной зоне, где согласно пункту 4 части 15 статьи 65 Водного кодекса РФ запрещается стоянка и движение транспортных средств.

Установленный бокс препятствует осуществлению права граждан на пользование (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Размещение металлического лодочного бокса №, литера «Г30», площадью 25,8 кв.м., в городе Ейске, в границах кадастрового квартала 23:42:0501050, в районе улиц Щорса и Колхозной препятствует владению землями Ейского городского поселения Ейского района.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил и требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с пунктом 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (п. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает суд от дальнейшего собирания доказательств.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, в случае, если это не противоречит закону.

Статьей 173 ГПК РФ регламентирован порядок действий суда при заявлении ответчика о признании иска, согласно которому признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Как видно из материалов дела, приведенные требования закона судом соблюдены.

Письменное заявление ответчика ФИО1 о признании исковых требований приобщено к материалам дела. Последствия признания иска разъяснены последнему, что отражено в письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, рассматривая требования истца, суд принимает признание исковых требований ответчиком ФИО1, поскольку оно не противоречит требованиям ч. 2 ст. 39, ч. 1 ст. 173 ГПК РФ, и находит исковые требования администрации Ейского городского поселения Ейского района обоснованными в части освобождения земельного участка и подлежащими удовлетворению частично.

Принимая во внимание пункт 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 3 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая установленные обстоятельства дела, в том числе существо допущенных ответчиком нарушений и характер предстоящих работ, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении требований о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 173 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования администрации Ейского городского поселения <адрес> к ФИО1 об освобождении земельного участка – удовлетворить частично.

Обязать ФИО1, в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, в границах кадастрового квартала №, на берегу Ейского лимана, в границах улиц Щорса – Колхозной, путем демонтажа (сноса) самовольно возведенной конструкции – лодочного бокса №, литера «Г30», общей площадью 25,8 кв.м., площадью по наружному обмеру 30,8 кв.м. и бетонного фундамента под ним, выполнить работы по приведению земельного участка под лодочным боксом в надлежащее состояние, то есть не хуже того, в котором он находился до установки бокса.

В остальной части исковых требований о взыскании судебной неустойки - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд в течение месяца.

Председательствующий -