Решение № 12-95/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 12-95/2021

УИД 35RS0006-01-2021-001313-91 12-95/2021


РЕШЕНИЕ

г. Великий Устюг 15 июля 2021 года

Судья Великоустюгского районного суда Вологодской области Бобкова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу акционерного общества «Дед Мороз» на постановление зам. руководителя Территориального органа федеральной службы государственной статистки по Вологодской области (далее Вологдастат) ФИО1 № 34 от 07.06.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, вынесенного в отношении АО «Дед Мороз»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением зам. руководителя Территориального органа федеральной службы государственной статистки по Вологодской области (далее Вологдастат) от 07.06.2021 г. № 34 АО «Дед Мороз» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Как следует из постановления от 07.06.2021 г. АО «Дед Мороз» нарушен установленный срок предъявления в орган государственной статистики «Вологдастат) первичных статистических данных по форме федерального статистического наблюдения № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников» за март 2021 года. Установленный срок предоставления данных по форме № П-4 – не позднее 15 числа после отчетного периода, то есть в данном случае - не позднее 15.04.2021 г. Фактически сведения по форме № П-4 за март 2021 года по АО «Дед Мороз» предоставлены в Вологдастат в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, 22.04.2021 г.

За совершение данного правонарушения на юридическое лицо наложен штраф в сумме 20 000 рублей.

Не согласившись с постановлением от 07.06.2021, представитель АО «Дед Мороз» в жалобе просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель АО «Дед Мороз» ФИО2 доводы жалобы поддержала, показав, что срок предъявления в орган государственной статистики «Вологдастат» первичных статистических данных не был нарушен, отчет направлен 15.04.2021, но не прошел по причине не соответствия форме, о чем представила скриншот «Отчетность», с фиксацией отправки в Росстат отчета 15.04.2021, 19.04.2021, 20.04.2021 и 22.04.2021. Также, просит применить ст.2.9 КоАП РФ.

Представитель Территориального органа федеральной службы государственной статистки по Вологодской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, просил рассмотреть в его отсутствие.

Суд, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения участников процесса, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как следует из постановления №34 от 07.06.2021 года АО «Дед Мороз» (ИНН-<***>, дата государственной регистрации – 16.11.1998) нарушило требования действующего законодательства о предоставлении в обязательном порядке субъектам официального статистического учета первичных статистических данных, необходимых для проведения федерального статистического наблюдения. АО «Дед Мороз» несвоевременно предоставило в Вологдастат первичные статистические данные по «Сведения о численности и заработной плате работников» за март 2021 года. Установленный срок предоставления данных по форме № П-4 – не позднее 15 числа после отчетного периода, то есть в данном случае - не позднее 15.04.2021. Фактически сведения по форме № П-4 за март 2021 года по АО «Дед Мороз» предоставлены в Вологдастат в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, 22.04.2021.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО «Дед Мороз» к административной ответственности по ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ.

Вина юридического лица АО «Дед Мороз» в совершении вышеуказанного административного правонарушения доказана и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которые получены в строгом соответствии с законом, являются допустимыми и достаточными. Соответствующим должностным лицом действия юридического лица правильно квалифицированы по ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции указанной статьи, которая предусматривает единственную санкцию для юридических лиц в виде штрафа от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает устранение выявленных нарушений.

Вместе с тем, суд считает, что имеются основания для признания совершенного АО «Дед Мороз» административного правонарушения малозначительным.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу абз.3 п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении следует установить не только формальное сходство содеянного с признаками состава того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния (наличии либо отсутствии угрозы для личности, общества или государства).

Оценив фактические обстоятельства дела, степень общественной опасности деяния, совершенного АО «Дед Мороз» в данном конкретном случае, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено впервые, предприняты действия для исполнения требований законодательства: выявленные нарушения устранены, суд считает, что в данном случае возбуждением дела об административном правонарушении, его рассмотрением и установлением вины лица, его совершившего, достигнуты предупредительные цели административного производства, установленные пунктом 1 статьи 3.1 КоАП РФ, а применение в данном случае меры административного наказания в виде штрафа не соответствует степени вины лица, привлекаемого к ответственности, тяжести правонарушения, которое каких-либо опасных последствий не повлекло, повышенную угрозу причинения вреда не создало.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства совершения правонарушения в их совокупности, суд считает возможным признать совершенное АО «Дед Мороз» деяние малозначительным, в связи с чем, освободить от административной ответственности, ограничиться в отношении него устным замечанием.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление о привлечении АО «Дед Мороз» к административной ответственности подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление зам. руководителя Территориального органа федеральной службы государственной статистки по Вологодской области (далее Вологдастат) ФИО1 №34 от 07.06.2021 в отношении акционерного общества «Дед Мороз» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить акционерному обществу «Дед Мороз» в соответствии со статьей 2.9 КоАП устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд Вологодской области в течение 10 суток.

Судья - А.Н.Бобкова