Решение № 2А-1434/2025 2А-1434/2025~М-1071/2025 М-1071/2025 от 11 сентября 2025 г. по делу № 2А-1434/2025

Дело № 2а-1434/2025

45RS0008-01-2025-001792-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Суханова И.Н.

при секретаре судебного заседания Боблевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 сентября 2025 года в с. Кетово Кетовского муниципального округа Курганской области административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о признании задолженности по налогу безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области (далее - УФНС России по Курганской) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании задолженности по налогу безнадежной к взысканию. В обоснование требований указано, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, 21.01.2021 снят с налогового учета и утратил статус индивидуального предпринимателя на основании собственного решения. Обязанность по уплате налогов и сборов в установленный срок им не была исполнена, в связи с чем, налоговым органом начислены пены в порядке статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ). Имеющаяся задолженность налогоплательщиком не оплачена. Налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 05.04.2021 мировым судьей был выдан судебный приказ № 2а-106/2021. Поскольку судебный приказ может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня его выдачи, УФНС России по Курганской области утратило право на предъявление судебного приказа на принудительное исполнение, в связи с этим просит признать задолженность ФИО1 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды до 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 2020 год в сумме 20 318 руб., пени – 37,42 руб. безнадежной к взысканию.

Представитель административного истца УФНС России по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело без его участия, на требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 291, ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, при этом оно должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в частности, и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся ИП, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено этим же пунктом.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

В соответствии с п. 3 ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, 21.01.2021 снят с налогового учета и утратил статус индивидуального предпринимателя на основании собственного решения.

Таким образом, ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые за 2020 год не были им уплачены.

Административному ответчику направлено требование № 994 по состоянию на 14.01.2021 об уплате недоимки в частности: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) по сроку уплату до 31.12.2020 в размере 20 218 руб., пени – 37,42 руб. Срок для добровольного исполнения требования установлен до 25.02.2021.

Поскольку добровольно обязанность по уплате налога исполнена не была, налоговый орган в лице Межрайонной ИФНС России № 16 по Республике Татарстан обратился к мировому судье судебного с заявлением о вынесении судебного приказа.

05.04.2021 мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-106/2021 о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности.

10.07.2025 ФИО1 постановлен на налоговый учет в УФНС России по Курганской области. Таким образом, на дату постановки налогоплательщика не учет остаток задолженности по судебному приказу составил 28 796,94 руб.

Вместе с тем, срок предъявления судебного приказа № 2а-106/2021 от 05.04.2021 истек 06.04.2024.

Таким образом, учитывая, что трехлетний срок предъявления судебного приказа № 2а-106/2021 от 05.04.2021 на принудительное исполнение истек, ранее судебный приказ к исполнению не предъявлялся, УФНС России по Курганской области утратило право предъявления указанного судебного приказа на исполнение. Следовательно, суд приходит к обоснованному выводу об утрате возможности принудительного взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды до 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 2020 год в сумме 20 318 руб., пени – 37,42 руб., которая подлежит признанию безнадежной к взысканию.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать задолженность ФИО1 (№), проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды до 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 2020 год в сумме 20 318 руб., пени – 37,42 руб., безнадежной к взысканию.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья И.Н. Суханов