Решение № 12-30/2020 12-871/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 12-30/2020

Дело №12-871/19


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении

г. Киров 24 декабря 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Шамрикова В.Н. с участием:

ФИО1, Х. ,

при секретаре Очкиной Е.Ю.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Кирова жалобу

Х. на определение заместителя главы, начальника ТУ по Ленинскому району Ш. № Л 04-06-2968 от 05.11.2019 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 3.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Определением административной комиссии Ленинского района муниципального образования «Город Киров» №04-06-2968 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 №200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», в отношении ФИО1.

Как следует из определения, на рассмотрение административной комиссии {Дата изъята} поступило обращение Х. в отношении ФИО1 по факту нарушения общественного спокойствия в ночное время – {Дата изъята} с 03 час., 00 мин., до 04 час., 20 мин.,, а именно: громко разговаривал, кричал в квартире по адресу: {Адрес изъят}..

Из материалов административного дела следует, что с выходом на место {Дата изъята} и {Дата изъята} опросить виновное лицо не удалось. В адрес проживания ФИО1 {Дата изъята} был направлен вызов для составления протокола об административном правонарушении по факту шума в ночное время в квартире {Адрес изъят}. Для составления протокола по факту нарушения общественного спокойствия {Дата изъята} с 0З час. 00 мин. до 04 час. 20 мин ФИО1 не явился. Привлечь виновное лицо в срок, предусмотренный ст.4.5. КоАП РФ, не представилось возможным. На основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, вынесено определение от 05.11.2019 № 04-06-2968 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-30 «Об административной ответственности в Кировской области» в отношении неустановленного лица.

Х. на указанное постановление подана жалоба, согласно которой последняя просит определение административной комиссии отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании Х. доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, настаивала на отмене определения и возвращении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в Административную комиссию Ленинского района муниципального образования «{Адрес изъят}».

Представитель административной комиссии Ленинского района Муниципального образования «{Адрес изъят}» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть жалобу без участия представителя административной комиссии. С требованиями Х. не согласно, считает их юридически не состоятельными, просит отказать в заявленных требованиях в полном объеме.

ФИО2 и его представитель П. по устному заявлению в судебном заседании пояснили, что жалоба Х. , не подлежит удовлеворению. Закон устанавливает двухмесячный срок привлечения к административной ответственности, в связи с чем определение соответствует нормам КоАП РФ и оснований для его отмены не имеется, просят отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив поданную жалобу, постановление по делу об административном правонарушении и другие представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», составляет два месяца.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Статья 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускает ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в части 4 этой нормы, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу отказано, обсуждаться не может, поскольку этим будет ухудшено положение привлекаемого к ответственности лица. То есть в рассматриваемом случае дело не может быть направлено на новое рассмотрение при наличии оснований, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ по настоящему делу истек {Дата изъята}, определение административной комиссии Ленинского района муниципального образования «Город Киров» {Номер изъят} от {Дата изъята} об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч.1 ст.3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» подлежит оставлению без изменения, а жалоба Х. без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Определение заместителя главы, начальника ТУ по Ленинскому району Ш. № Л 04-06-2968 от 05.11.2019 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 3.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу Х. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Шамрикова В.Н.