Решение № 12-659/2020 5-7-448/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 12-659/2020

Председательствующий: О.В. Гусарова Дело № 5-7-448/2020 г.

№ 12-659/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Абакан Республика Хакасия 05 октября 2020 года

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия А.В. Зарубин,

при секретаре Б.А. Ханды,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> РХ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> РХ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в установленный срок, предусмотренный КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что просит прекратить производство по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения

ФИО1, должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом, уведомлены о дате, месте и времени судебного заседания.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Огласив жалобу, исследовав материалы дела, проверив соответствие выводов мирового судьи установленным по делу обстоятельствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого постановления, судья, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановлением заместителя министра финансов – руководителя контрольно-правового департамента от ДД.ММ.ГГГГ № должностное лицо – член аукционной комиссии ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.7.30 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб. Постановление направлено в адрес ФИО1, и получено последним ДД.ММ.ГГГГ Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Отсрочка или рассрочка уплаты штрафа не предоставлялась.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Учитывая, что постановление о назначении административного наказания в виде штрафа вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, решения о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения наказания по данному делу не принимались, ФИО1 обязан был уплатить штраф в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 административный штраф, назначенный постановлением заместителя министра финансов - руководителя контрольно-правового департамента от ДД.ММ.ГГГГ № не оплатил. Вышеуказанный протокол составлен должностным лицом в пределах своих полномочий и соответствует требованиям, установленным ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 ст.4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Учитывая данные обстоятельства судом первой инстанции назначено наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Таким образом, в суде первой инстанции установлено, что в предусмотренный законом срок ФИО1 административный штраф не оплатил.

Однако с данным выводом мирового судьи согласиться нельзя. Поскольку постановление Министерства Финансов Республики Хакасия № от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью совершенного правонарушения решением Абаканского городского суда РХ от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенного, судья находит, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, в связи с тем, что доводы жалобы ФИО1 об отсутствии события правонарушения, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

С учетом перечисленных обстоятельств прихожу к выводу о том, что у ФИО1 отсутствовала обязанность по уплате административного штрафа, назначенного постановлением Министерства Финансов Республики Хакасия № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, событие административного правонарушения в действиях ФИО1 отсутствует и не находит своего отражения в материалах дела об административном правонарушении.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного № <адрес> РХ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, в соответствии со ст.ст.30.12–30.14 КоАП РФ.

Судья

Абаканского городского суда РХ А.В. Зарубин