Решение № 12-54/2023 5-848/2023 от 26 ноября 2023 г. по делу № 12-54/2023

№12-54/2023

Первая инстанция 5-848/2023

УИД 75MS0041-01-2023-004690-15


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 ноября 2023 года пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Капитонова М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности - индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского судебного района Забайкальского края от 05.09.2023, которым индивидуальный предприниматель ФИО1, 27<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского судебного района от 05.09.2023 индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее ИП ФИО1) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде конфискации товаров, явившихся его предметом.

Не согласившись с назначенным наказанием, ИП ФИО1 подал жалобу в Забайкальский районный суд, в которой просит заменить наказание с конфискации на штраф.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, а также представитель таможенного органа не явились, о причинах неявки не сообщили.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объёме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путём представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, что влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию 2 к статье 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются, в том числе поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ отдел таможенного оформления и таможенного контроля №1 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни перевозчиком ИП ФИО1, в лице водителя транспортных средств ФИО2, поданы 20 уведомлений о прибытии 20 товарных партий на таможенную территорию ЕАЭС, которым присвоены номера №№

При подаче в таможенный орган уведомления №10719110/210623/5039193/019, были представлены товаросопроводительные документы: CMR №, инвойс №, инвойс №№, упаковочный лист №, в которых содержались сведения о ввозимом на территорию ЕАЭС из КНР товаре «Ножи/сверло», весом брутто 2 кг., количество грузовых мест 1.

Получатель товара: ООО НПП «Резонанс», перевозчиком является ИП ФИО1

25.06.2023 на основании поручения №<данные изъяты> участием водителя ФИО4 проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых в транспортном средстве с регистрационными знаками №№, в результате которого установлено незаявленное 1 грузовое место с незаявленными товарами (вес грузового места):

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

По факту предоставления таможенному органу недостоверных сведений о перевозимых товарах составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1

Постановлением мирового судьи судебного участка №39 Забайкальского судебного района ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признан виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде конфискации товара: <данные изъяты>.

Фактические обстоятельства дела индивидуальным предпринимателем не оспариваются. Его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, подтверждена совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Деяние ИП ФИО1 верно квалифицировано по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ. Срок и порядок его привлечения к ответственности соблюдены.

В тоже время есть основания для изменения обжалуемого акта в связи с тем, что санкция нормы предполагает назначение наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Принимая решение о назначении лицу наиболее строгого вида наказания из числа предусмотренных санкцией соответствующей нормы – конфискации предметов административного правонарушения, мировой судья посчитал, что именно данный вид наказания будет наиболее соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В нарушении п. 6 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении не мотивировано, почему менее строгие виды наказания, такие как предупреждение или штраф не могут обеспечить достижение цели административного наказания. Между тем, мировым судьей установлено смягчающее обстоятельство в виде привлечения к административной ответственности впервые и отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность индивидуального предпринимателя. Какие-либо иные факты, которые бы свидетельствовали, что конфискация в соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ сможет обеспечить достижение этой цели, судьей не приведены.

При таком положении, принимая во внимание, что конфискованный товар индивидуальному предпринимателю не принадлежит, учитывая цели и назначение товара, необходимого для исполнения обязательств получателя по государственным оборонным заказам, полагаю возможным изменить обжалуемый акт и ограничиться предупреждением.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Постановление также следует дополнить указанием на то, что изъятый товар должен быть возвращён законному владельцу после таможенного оформления, что согласуется с положениями абзаца второго пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

изменить постановление мирового судьи судебного участка №39 Забайкальского судебного района от 05.09.2023.

Заменить назначенное административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения на предупреждение.

Изъятый товар возвратить законному владельцу после таможенного оформления.

В остальной части оставить указанный акт без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

Судья М.И. Капитонова