Решение № 2-603/2025 2-603/2025~М-490/2025 М-490/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 2-603/2025

Дело №2-603/2025 г.

УИД: 48RS0023-01-2025-000809-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2025 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Стребкова А.М.,

при секретаре Нежейко Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Задонского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Задонского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для завершения строительства жилого дома сроком на три года.

Требования мотивированы тем, что на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 22.12.2020, заключенного между ним и ФИО5, ему был передан в аренду земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м. для строительства жилого дома. Срок аренды земельного участка был установлен до 21.12.2023. На момент подписания указанного выше соглашения на земельном участке имелся объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью застройки 330,4 кв.м., готовность 48%. Кроме прав аренды на земельный участок на основании договора купли-продажи от 09.03.2021 он приобрел право собственности на недостроенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В настоящее время срок действия договора аренды истек. Однако на земельном участке расположен объект незавершенного строительства (недостроенный жилой дом), процент готовности 75%. При обращении в администрацию Задонского муниципального района Липецкой области ему было отказано в заключении договора аренды земельного участка на новый срок в устной форме по причине окончания срока действия договора аренды земельного участка.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2 не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом. В материалах дела имеется письменное заявление представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2 о рассмотрении дела в её отсутствие и в отсутствие истца, указано, что исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Задонского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался судом своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи.

Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, внесены изменения как в Земельный кодекс Российской Федерации, так и Гражданский кодекс Российской Федерации, который дополнен статьей 239.1, предусматривающей продажу такого объекта с публичных торгов в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, на заключение (пролонгацию) после 1 марта 2015 года однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Подпунктом 8 пункта 8 статьи 39.11 Земельным кодексом Российской Федерации установлено, что не может быть предметом аукциона находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.

В силу пункта 4 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.

В силу пункта 1 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Приведенные законоположения направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из содержания подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, следует, что при прекращении договора аренды публичный собственник земли не может распорядиться объектом незавершенного строительства, созданным в период действия договора аренды и на основании надлежащей разрешительной документации, без судебного решения.

Закон допускает возможность изъятия такого объекта лишь при определенных обстоятельствах (при злоупотреблении собственником объекта незавершенного строительства своим правом, в частности, при неиспользовании земельного участка в целях строительства в течение длительного времени без уважительных причин), которые подлежат установлению судом в рамках рассмотрения требований публичного собственника участка, заявленных в порядке статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.Эта норма корреспондирует к ограничениям, предусмотренным статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей пределы осуществления гражданских прав, и является гарантией защиты прав и законных интересов добросовестных лиц, предпринимавших соответствующие меры, но допустивших нарушение сроков строительства не по своей вине.

В отсутствие такого судебного акта собственник объекта незавершенного строительства вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства.

Данные права публичного собственника земельного участка и собственника расположенного на нем объекта незавершенного строительства связаны между собой, что следует из анализа пункта 5 статьи 1 и подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании постановления главы администрации Задонского муниципального района Липецкой области № от 06.10.2009 и договора аренды земельного участка № от 06.10.2009, заключенного между администрацией Задонского муниципального района Липецкой области и ФИО5, ФИО5 предоставлен без проведения аукциона в аренду сроком на 3 года земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., относящийся к категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства». Срок аренды земельного участка установлен на 3 года с 06.10.2009 по 05.10.2012.

Согласно договору аренды земельного участка № от 22.12.2020 заключенному между администрацией Задонского муниципального района Липецкой области и ФИО5, последнему предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, относящийся к категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства», для завершения строительства объекта незавершенного строительства. Срок аренды земельного участка установлен на 3 года с 22.12.2020 по 21.12.2023. На участке имеется объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью застройки 330,4 кв.м., готовностью 48%.

На основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 22.12.2020, заключенного между ФИО5 и истцом ФИО1, ФИО5 передал ФИО1 безвозмездно права аренды на земельный участок с кадастровым номером №. Данное соглашение зарегистрировано в Управлении Росреестра по Липецкой области 19.03.2021.

Как усматривается из договора купли-продажи от 09.03.2021 ФИО5 продал, а ФИО1 купил в собственность недостроенный жилой дом, площадью застройки 300,4 кв.м., готовностью 48%, этажность 3, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 1500 кв.м, предоставленном из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальной жилой застройки по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

Из выписки из ЕГРН № видно, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м, расположен по адресу: <адрес>, данные о правообладателе отсутствуют, однако зарегистрировано ограничение прав и обременение объекта недвижимости – аренда, дата государственной регистрации 19.03.2021, номер государственной регистрации №, срок действия с 12.01.2021 по 21.12.2023, лицо в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости – ФИО1. В пределах данного земельного участка находится объект недвижимости с кадастровым номером №.

Согласно выписке из ЕГРН № объект незавершенного строительства площадью 330,4 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, право собственности зарегистрировано 19.03.2021.

Согласно техническому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО6 на спорном земельном участке имеется объект незавершенного строительства площадью застройки – 330,4 кв.м., готовностью 75%.

Вместе с тем, в настоящее время срок договора аренды земельного участка № от 22.12.2020 истёк.

В силу пункта 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 ст. 610 ГК РФ каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, заключенного на неопределенный срок, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Поскольку истец ФИО1 продолжил пользоваться земельным участком после истечения срока его действия, и доказательств наличия со стороны арендодателя возражений против этого в материалы дела не представлено, договор аренды в силу ст. 610 ГК РФ считался возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок и в связи с отсутствием доказательств отказа сторон от договора аренды, в силу пункта 2 ст. 610 ГК РФ действует на вышеуказанных условиях.

Доказательств, свидетельствующих об обратном суду не представлено.

При таких данных, а также принимая во внимание положения подпункта 10 пункта 2 и пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, пункта 3 статьи 35 Земельного Кодекса РФ, предусматривающих предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка для завершения строительства объекта недвижимости, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Истец ФИО1 с заявлением о взыскании с ответчика судебных расходов не обращался.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) к администрации Задонского муниципального района Липецкой области (ИНН <***>) о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка.

Возложить на администрацию Задонского муниципального района Липецкой области обязанность заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка площадью 1500 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для завершения строительства жилого дома на срок три года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд.

Председательствующий А.М. Стребков

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2025 года.