Постановление № 5-843/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 5-843/2018

5-843/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 октября 2018 года г. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Асташева И.А., при секретаре Харченко И.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности гр. <данные изъяты> ФИО2, представителя ПУ ФСБ России по РБ ФИО3 с участием переводчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.2 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в районе пограничного знака №, севернее до 1000 метров в <адрес> на территории сельского поселения «<данные изъяты>», (в соответствии с приказом ФСК России от ДД.ММ.ГГГГ № «О пределах пограничной зоны на территории Республики Бурятия» данная местность находится в пределах пограничной зоны) уполномоченным отделения (погз) в <адрес>, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, который въехал и находился в <адрес> без индивидуального пропуска на право въезда и пребывания в пограничную зону, (отсутствие пропуска на момент проверки). Своими действиями гражданин <данные изъяты> ФИО2 нарушил требования ст. 16, 17 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Государственной границе Российской Федерации», п. 3, п.п. «в» приказа ФСБ России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил пограничного режима», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.2 КоАП РФ, выразившееся в нарушении правил въезда и пребывания граждан в пограничную зону. Гражданин <данные изъяты> ФИО2 административное правонарушение совершил умышленно, так как осознавал противоправный характер своих действий ( знал, что в пограничной зоне при передвижении нужно иметь при себе индивидуальный пропуск на право въезда и пребывания в пограничную зону).

В судебном заседании представитель Пограничного управления ФСБ РФ по Республике Бурятия ФИО3, поддержал доводы изложенные в протоколе об административном правонарушении, обратил внимание суда, что ранее гр. <данные изъяты> ФИО2, привлекался к административной ответственности за однородное правонарушение, наказание оставил на усмотрение суда.

В судебном заседании гр. <данные изъяты> ФИО2 обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил, вину признал, в содеянном раскаялся, пояснив, что действительно находился в пограничной зоне на территории Кяхтинского района без индивидуального пропуска на право въезда и пребывания в пограничной зоне. Осознал допущенное нарушение, которое совершил по незнанию. Не оспаривал, что в ДД.ММ.ГГГГ года привлекался заместителем начальника отделения в <адрес> к административной ответственности за однородное правонарушение. Просил не применять наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

Из ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ следует, что нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства влекут предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ст.16 Закон РФ от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила: в пограничной зоне въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств.

Из ст.17 Закона РФ от 01.04.1993 N 4730-1 «О Государственной границе РФ» следует, что въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Согласно п.п. «в» п.3 Приказа ФСБ России от 07.08.2017 г. №454 «Об утверждении Правил пограничного режима» иностранными гражданами и лицами без гражданства въезд (проход) в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону.

Из приказа ФСБ РФ от 16.06.2006 года №283 «О пределах пограничной зоны на территории Республики Бурятия» следует, что на территории городского поселения «Алтайское» установлена пограничная зона.

В судебном заседании установлено, что граждан <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут пребывал на территории сельского поселения «Алтайское» въехал в пограничную зону не имея индивидуального пропуска, а также не имея регистрации по месту жительства в пределах муниципального района, на территории которого установлена пограничная зона.

Таким образом, суд приходит к выводу, что своими действиями гр. <данные изъяты> ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, а именно, нарушение иностранным гражданином правил въезда в пограничную зону.

Факт совершения гр. <данные изъяты> ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ, подтверждается представленными суду рапортами, миграционной картой, схемой выявления нарушителя пограничного режима, протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, и пояснениями, данными гр. <данные изъяты> ФИО2 в настоящем судебном заседании.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

При назначении вида и меры наказания суд учитывает, в качестве смягчающих наказание обстоятельств то, что гр. <данные изъяты> ФИО2 признал свою вину в совершении административного правонарушения, раскаялся в содеянном.

В качестве отягчающего обстоятельства суд учитывает повторное привлечение гр. <данные изъяты> ФИО2 к административной ответственности за однородное правонарушение (ДД.ММ.ГГГГ).

Исходя из установленных судом обстоятельств, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи и установленных выше обстоятельств, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

Назначение гр. <данные изъяты> ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также соответствуют предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанных с предупреждения совершения с его стороны новых административных правонарушений, так и другими лицами.

Статья 3.10 КоАП РФ предусматривает, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан.

В связи с чем суд считает необходимым применить к гр. <данные изъяты> ФИО2 административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение осуществить в форме контролируемого самостоятельного выезда гражданина <данные изъяты> ФИО2 за пределы РФ.

Исполнение постановления в части административного выдворения возложить на Пограничное Управление ФСБ России по Республике Бурятия.

Административный штраф подлежит зачислению на счет УФК по Республике Бурятия (ПУ ФСБ России по республике Бурятия, л/с <***>), УИН 18№, ИНН <***>, КПП 032301001, ОКТМО 81701000, номер счета получателя р/с 40№, наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ – НБ РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ, БИК 048142001, КОД ДОХОДА 18№, НАЗНАЧЕНИЕ ПЛАТЕЖА: штраф за административное правонарушение в области защиты Государственной границы РФ в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО2.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Асташева И.А.