Решение № 2-683/2020 2-683/2020~М-560/2020 М-560/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2-683/2020

(УИД) 42RS0033-01-2020-001064-89

№2-683/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области

в составе судьи Тихоновой Л.Г.,

при секретаре Кузнецовой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

3 июля 2020 года

гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к администрации города Прокопьевска о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском (уточненным) к администрации <адрес> о прекращении за ним права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 44,5 кв. м. и признании за ним права собственности на данный жилой дом, общей площадью 93,1 кв. м., в том числе жилой площадью 54,4 кв. м., мотивировав тем, что на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ ему принадлежит жилой дом по <адрес>, общей площадью 44,5 кв. м., в том числе жилой 34,0 кв. м., его право зарегистрировано в ЕГРП за № от ДД.ММ.ГГГГ. На земельный участок под указанным домом заключен договор аренды земельного участка № сроком с ДД.ММ.ГГГГ. В целях улучшения жилищно-бытовых условий, без оформления в установленном законом порядке документов, им была осуществлена реконструкция спорного жилого дома, в результате которой изменилась жилая площадь жилого дома и конфигурация поэтажного плана. При обращении в администрацию города Прокопьевска для получения разрешения на ввод вышеуказанного жилого дома в реконструированном виде, он получил уведомление об отказе, и ему рекомендовано было обратиться в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации города Прокопьевска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В п. 5 постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» указано, что суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ.

Также согласно ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу положений статей 55, 68 ГПК РФ, объяснения сторон являются доказательствами по делу и подлежат оценке наряду с другими доказательствами.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ) объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение.

Под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 3 ст. 51 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пп. 4 п. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешений на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные размеры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В силу положений ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома по <адрес> в <адрес> общей площадью 44,5 кв. м., жилой – 34 кв. м. на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (л.д. 7).

На основании договора аренды земельного участка № ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок площадью 585,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-17).

Как пояснил истец в судебном заседании, он производил реконструкцию жилого дома, а именно, была произведена пристройка, в результате которой общая площадь жилого дома увеличилась.

Из представленных документов, следует, что жилой дом Литер А состоит из тамбура, 4-х жилых комнат, прихожей, 2-х коридоров.

Поскольку в результате произведенных улучшений произошло изменение параметров объекта капитального строительства, площади, количества комнат, имеет место реконструкция жилого помещения (п. 14 ст. 1 ГрК РФ).

В результате произведенной реконструкции площадь жилого дома изменилась и составляет 93,1 кв. м., в том числе жилая – 54,4 кв. м.

С момента перепланировки дом истцом в эксплуатацию не сдавался, право собственности за ним не регистрировалось.

Истцом ФИО1 предпринимались меры по легализации произведенной перепланировки принадлежащего ему дома, однако администрацией города Прокопьевска ему было отказано в выдаче уведомления о соответствии (несоответствии) построенного или реконструированного объекта индивидуального строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности (л.д. 13).

По смыслу положений ч.ч. 2, 4 и 7 ст. 51 ГрК РФ (в редакции, действовавшей на момент реконструкции) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченный орган правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы, содержащиеся в проектной документации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации.

Поскольку указанные разрешения истцом своевременно не получены, проектная документация не подготовлена, реконструкция индивидуального жилого дома по <адрес> в <адрес> является самовольной.

ДД.ММ.ГГГГ при обследовании ГЖИ дома по <адрес> был составлен акт № о том, что при обследовании жилого дома не было установлено трещин, прогибов и иных нарушений конструкций здания, представляющих угрозу для проживания. Жилые помещения по данному адресу соответствуют нормативным требованиям и пригодны для постоянного проживания (л.д. 12).

Разрешая спор, суд исходит из того, что произведенная реконструкция не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций жилого дома, при этом не нарушаются права и законные интересы граждан, проживающих в этом доме, и не создает угрозы их жизни и здоровью.

Учитывая, что сохранение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, жилой дом после произведенной реконструкции соответствует строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам, у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО6 к администрации города Прокопьевска о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Прекратить за ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрированное в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за №.

Признать за ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право собственности на жилой дом в виде здания, общей площадью 93,1 кв. м., в том числе жилой 54,4 кв. м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дна изготовления решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Л.Г. Тихонова

Мотивированное решение изготовлено 08.07.2020 года.

Судья (подпись) Л.Г. Тихонова