Постановление № 5-190/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 5-190/2017

№ 5-190/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 мая 2017 года г. Красный ФИО1, Ростовской области

Судья Красносулинского райсуда Ростовской области Долгова О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО2 ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина и уроженца Республики <данные изъяты> зарегистрированного : <адрес>, временно пребывавшего в РФ по адресу: <адрес>, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

17.05.2017 г. в 14 часов 00 минут при проверке документов в ОВМ МО МВД России «<данные изъяты> по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения правил въезда в Российскую Федерацию гражданином Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который приехал в Российскую Федерацию 03.06.2016 г. через КПП «<данные изъяты> выехал из Российской Федерации 31.08.2016 г. через КПП «<данные изъяты> срок пребывания в Российской Федерации ФИО2, в указанный период, составил 90 суток. 31.08.2016 г. снова въехал в : Российскую Федерацию через КПП «<данные изъяты> выехал из Российской Федерации 26.11.2016 г. через КПП «<данные изъяты> срок пребывания в Российской Федерации ФИО2 в указанный период составил 89 дней. 26.11.2016 г. снова въехал в Российскую Федерацию через КПП «<данные изъяты>», выехал из Российской Федерации 24.02.2017 г. через КПП «<данные изъяты>», срок пребывания в Российской Федерации ФИО2 в указанный период составил 90 суток. 24.02.2017 г. ФИО2 снова въехал в Российскую Федерацию и стал на миграционный учет, т.е. не отбыл положенных 90 суток из 180 за пределами Российской генерации. За весь указанный период предыдущего пребывания на территории Российской Федерации у ФИО2 отсутствуют документы подтверждающие право на пребывание (проживание) в РФ. т.е. патент или разрешение на работу, тем самым ФИО2 нарушил норму статьи 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО2 пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Свою вину в совершении административного правонарушения, признал. На территории РФ у нее находятся дети и жена – гражданка РФ.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, описанного выше, подтверждается:

Протоколом об административном правонарушении № от 17 мая 2017 г.

Паспортом гражданина РеспубликиТаджикистан на имя ФИО2

Сведениями СПО «Мигрант-1» по состоянию на 17.05.2017г.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации не позднее дня истечения срока его пребывания.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия ФИО2, судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима проживания (пребывания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, судья не усматривает.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности составляет один год.

В судебном заседании было установлено, что ФИО2 принимал недостаточные меры для легализации своего нахождения на территории РФ по истечению установленного срока, не выехал за пределы РФ. Однако, судья не может назначить ему дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в связи с тем, что на территории России у него проживают жена и дети, являющиеся гражданами РФ.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни (пункт 1), не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).

Согласно же статье 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации составляют часть ее правовой системы и если ее международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора ( определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2014г. № 628-0). Приведенные конституционные установления распространяются и на применение правил о государственном принуждении, которое, по смыслу статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 3), 18 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств для защиты прав и свобод человека и гражданина, иных конституционно значимых ценностей гражданского общества и правового государства (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N 4-П).

При этом отсутствует угроза интересам национальной безопасности и общественному порядку, экономическому благосостоянию страны, здоровью или нравственности населения, защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая изложенное, суд назначает ФИО2 наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 руб., но без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) руб., без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

УИН №

УФК по Ростовской области (МО МВД России «Красносулинский»)

КПП 614801001 ИНН <***>,

Код ОКТМО 60626000,

Номер счета получателя 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области,

БИК 046015001,

КБК 18811640000016020140

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, после уплаты штрафа следует представить в суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

В случае уклонения исполнения административного наказания в виде административного штрафа, предусмотрена административная ответственность частью 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Разъяснить взыскателю административного штрафа – МО МВД России «<данные изъяты>» - право контролировать исполнение настоящего постановления в части взыскания административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Красносулинский райсуд.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья О.М.Долгова