Решение № 2А-554/2019 2А-554/2019~М-619/2019 М-619/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 2А-554/2019

Дело № 2а-554/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Батагай 02 декабря 2019 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Юмшанова А.А.,

при секретаре Поповой Х.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Бюро Финансовых споров» в интересах ККГ Менеджмент Лимитед к судебному приставу-исполнителю Томпонского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными,

у с т а н о в и л:

ООО «Бюро финансовых споров» в интересах ККГ Менеджмент Лимитед обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Томпонского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными.

Свои требования мотивирует тем, что в производстве административного ответчика находится исполнительное производство *Номер* от *Дата* о взыскании денежных средств в размере 49437,80 рублей с *К* в пользу ККГ «Менеджмент Лимитед (представителя по доверенности ООО «Бюро Финансовых споров». Однако более 10 месяцев судебным приставом в рамках исполнительного производства не совершены исполнительные действия в соответствии со ст.64 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» и не применены меры принудительного исполнения в соответствии со ст.68 ФЗ-229, также должник на прием не вызывался, акт проверки по месту проживания должника не составлялся, имущественное положение должника не проверялось. Указанные бездействия считает неправомерными, нарушающими права взыскателя ККГ Менеджмент Лимитед. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Томпонского РОСП в период времени с *Дата* по *Дата* в части не совершения исполнительных действий и мер принудительного исполнения, обязать судебного пристава совершить исполнительные действия в соответствии со ст.64 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» и не применить меры принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 ФЗ-229 229 «Об исполнительном производстве».

Представитель административного истца ФИО1, действующий по доверенности не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Томпонского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с загруженностью на работе, просила отказать в иске в связи с пропуском срока, также направила отзыв, в котором указывает, что в рамках исполнительного производства были совершены исполнительные действия в виде направления запросов в регистрирующие органы по установлению зарегистрированного за должником имущества, также направлены запросы в Банки для установления лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетов, счетов ДЕПО и металлических счетов. По ответам из Банков выявлено наличие расчетных счетов, вместе с тем денежные средства в них отсутствуют. Зарегистрированного за должником недвижимого и движимого имущества не установлено. По ответу с ПФР о предоставлении информации о месте работы и сумме начисленной заработной платы сведения о месте работы отсутствуют. *Дата* был осуществлен выезд по месту проживания должника в *Адрес* и установлено, что должник отсутствует, имущество не установлено. *Дата* составлен акт совершения исполнительных действий по месту проживания должника, установлено, что дом по *Адрес*, в котором проживал должник, снесен, со слов знакомого *К* длительное время не проживает в селе, выехал за пределы Томпонского района, имущество не имеет. *Дата* исполнительное производство окончено по п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Согласно части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. В связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.В соответствии с частью 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ККГ Менеджмент Лимитед является взыскателем по исполнительному производству, возбужденному в Томпонском РОСП УФССП по РС (Я) *Дата*, предметом исполнения, которого является взыскание с *К* в пользу ООО «Бюро Финансовых споров» задолженности по договору займа *Номер* в размере 49437,81 руб.

Как следует из материалов исполнительного производства *Номер*:

*Дата* судебным приставом-исполнителем Томпонского РОСП ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Якутское отделение *Номер* ПАО «Сбербанк России».

*Дата* судебным приставом-исполнителем Томпонского РОСП ФИО3 был осуществлен выезд по месту проживания должника в *Адрес* и установлено, что должник не установлен, имущество не установлено.

*Дата* в связи с уходом в отпуск судебного пристава-исполнителя Томпонского РОСП ФИО3 исполнительное производство *Номер* передано судебному приставу-исполнителю Томпонского РОСП ФИО2

*Дата* судебным приставом-исполнителем Томпонского РОСП ФИО2 составлен акт совершения исполнительных действий по месту проживания должника, установлено, что ФИО4 не проживает в *Адрес*. Дом по *Адрес* снесен в *Дата*, имущество не установлено, со слов знакомого *К* выехал за пределы Томпонского района.

*Дата* судебным приставом-исполнителем Томпонского РОСП ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ООО «ХКФ БАНК».

*Дата* судебным приставом-исполнителем Томпонского РОСП ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

*Дата* судебным приставом-исполнителем Томпонского РОСП ФИО2 вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного производства взыскателю на основании п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, статья 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве», пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 (ред. от 17.10.2019) «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Исходя из указанных правовых норм, срок обращения с заявлением начинает исчисляться с даты, следующей за днем, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности.

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ, обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Как следует из требований административного иска, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Томпонского РОСП в период времени с *Дата* по *Дата*. То есть ему стало известно о нарушении его прав и законных интересов *Дата*. Как следует из входящего штемпеля Томпонского районного суда РС (Я), административное исковое заявления ООО «Бюро Финансовых споров» в интересах ККГ Менеджмент Лимитед к судебному приставу-исполнителю Томпонского РОСП УФССП России по РС (Я) ФИО2 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, поступило в электронном виде *Дата*, вх.*Номер*.

Таким образом, ООО «Бюро Финансовых споров» в интересах ККГ Менеджмент Лимитед обратился в суд с административным исковым заявлением с пропуском 10-дневного срока.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Уважительными причинами пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие административному истцу своевременно обратиться с административным иском. Административным истцом суду доказательства того, что имелись обстоятельства, которые объективно препятствовали ему своевременно обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов, не представлены.

Принимая во внимание, что административный истец пропустил срок обращения в суд с данным иском и не представил убедительных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска этого срока, суд в соответствии со ст.219 КАС РФ приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления ООО «Бюро Финансовых споров» в интересах ККГ Менеджмент Лимитед к судебному приставу-исполнителю Томпонского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, следует отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ч.8 ст.219, ст.227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Бюро Финансовых споров» в интересах ККГ Менеджмент Лимитед к судебному приставу-исполнителю Томпонского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда, через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия).

Решение принято в окончательной форме «02» декабря 2019 года

Председательствующий: А.А. Юмшанов