Апелляционное определение № 33-239/2026 33-3950/2025 от 28 января 2026 г.

УИД 14RS0032-01-2025-001526-21

Дело №2-661/2025 №33-239/2026 (№33-3950/2025)

Судья Сыроватская О.И.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск 29 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Топорковой С.А., судей Петуховой О.Е., Смирниковой В.Г. при секретаре Комюстюровой А.А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хангаласского района Республики Саха (Якутия) в интересах ФИО1 к государственному автономному учреждению Республики Саха (Якутия) «Хангаласская центральная районная больница» о признании права на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568, и возложении обязанности включить работника в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты по апелляционным жалобам представителей ответчика по доверенности ФИО2, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО3 на решение Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 31 октября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Петуховой О.Е., пояснения представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) ФИО3, представителя ответчика государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) «Хангаласская центральная районная больница» по доверенности ФИО4, прокурора Чарковой И.С., изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия),

установила:

прокурор Хангаласского района в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к государственному автономному учреждению Республики Саха (Якутия) «Хангаласская центральная районная больница» о признании права на получение социальной выплаты.

В обоснование иска указано, что фельдшер наркологического кабинета ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в психонаркологической службе государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) «Хангаласская центральная районная больница». Должность «фельдшер» относится к должности специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием. С 01 января 2023 года определенным категориям медицинских работников установлена специальная социальная выплата. Некоторым работникам государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) «Хангаласская центральная районная больница» не производилась выплата, предусмотренная постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее - постановление правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568). В направляемый реестр работников государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) «Хангаласская центральная районная больница», имеющих право на получение специальной социальной выплаты, не включена ФИО1 С 01 января 2023 года до 29 февраля 2024 года право на социальную выплату имели все медицинские работники, а с 01 марта 2024 года медицинские работники, оказывающие медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования или территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Просил признать за ФИО1 право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 со дня возникновения права на ее получение с 01 января 2023 года по период окончания 29 февраля 2024 года; возложить на государственное автономное учреждение Республики Саха (Якутия) «Хангаласская центральная районная больница» обязанность по включению работника ФИО1 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 №2568, и направить указанный реестр в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) для осуществления выплат за период с 01 января 2023 года по 29 февраля 2024 года.

В судебном заседании суда первой инстанции старший помощник прокурора Хангаласского района Владимирова Л.В. исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить.

Решением Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 31 октября 2025 года исковые требования удовлетворены, за ФИО1 признано право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568, в период со дня возникновения права на ее получение с 01 января 2023 года по 29 февраля 2024 года. На государственное автономное учреждение Республики Саха (Якутия) «Хангаласская центральная районная больница», возложена обязанность включить ФИО1 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568, направить данный реестр в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) для осуществления выплат в период с 01 января 2023 года по 29 февраля 2024 года. С государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) «Хангаласская центральная районная больница» в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика по доверенности государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) «Хангаласская центральная районная больница» ФИО2 просит решение суда отменить в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование жалобы указано, что государственное автономное учреждение Республики Саха (Якутия) «Хангаласская центральная районная больница» подало реестры в Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), региональные выплаты по постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 01 июня 2023 года №264 «О дополнительной государственной социальной поддержке отдельных категорий медицинских работников медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия), оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, медицинскую помощь больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения, наркологическим больным» за период с 01 января 2023 года по 31 декабря 2023 года произведены ФИО1 в полном объеме по основной должности фельдшера-нарколога.

Не согласившись с решением суда, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО3 обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда в связи с неправильным применением норм материального права и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указано, что судом сделан ошибочный вывод о том, что требование к медицинским работникам как оказание медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного страхования введено лишь с 01 марта 2024 года. Исходя из положений постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568, медицинские работники, задействованные в оказании медицинской помощи, не входящей в базовую и территориальные программы обязательного медицинского страхования, не могут быть отнесены к категориям медицинских работников, которым может быть установлена специальная социальная выплата в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования». При этом такое правовое регулирование, исходя из подпункта «а» пункта 14 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568, действует с 01 января 2023 года. Истец ФИО1 работает фельдшером в наркологическом кабинете, относится к медицинским работникам, задействованным в оказании помощи, не входящей в базовую либо территориальную программу обязательного медицинского страхования. Тогда как помощь при заболеваниях по профилям «психиатрия», «наркология» в базовую программу обязательного медицинского страхования не входят. Деятельность ФИО1 финансировалась за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), истец не является лицом, на которое распространяется действие постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568. Кроме того, судом не принято во внимание, что постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 не предусмотрена специальная социальная выплата за прошедшее время.

Письменные возражения на апелляционные жалобы не поступили.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Хангаласская центральная районная больница» по доверенности ФИО4 поддержала доводы апелляционной жалобы. Пояснила, что ФИО1 получила в 2023 году региональную выплату, не имеет право получить в 2024 году федеральную выплату, поскольку она не оказывает медицинскую помощь в рамках базовой программы средств обязательного медицинского страхования. После внесения представления прокурором реестр работников направлен ответчиком в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), но впоследствии возвращен в связи с отказом в принятии к исполнению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) ФИО3 поддержала доводы апелляционной жалобы. Пояснила, что в пункте 14 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 субъектам Российской Федерации рекомендовано установить региональные социальные выплаты тем организациям, которые не входят в базовую программу обязательного медицинского страхования. Социальные выплаты должны производиться на уровне региона, а не за счет средств федерального бюджета.

Прокурор Чаркова И.С. в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражала против доводов жалоб, ФИО1 имеет право на получение федеральной специальной социальной выплаты за 2023 год и 2024 год независимо от того, что в 2023 году ей произведена региональная выплата. Просила решение суда оставить без изменения, удовлетворить иск в полном объеме, взыскать федеральную выплату в полном объеме.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела посредством телефонограммы от 29 декабря 2025 года, в суд не явилась, ходатайств не заявила, причины отсутствия не сообщила.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьи 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принимая во внимание, что участвующие в деле лица извещены о времени и месте судебного заседания в срок достаточный для подготовки и обеспечения явки в судебное заседание, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело по имеющейся явке.

Изучив материалы дела, доводы апелляционных жалоб, заслушав участников процесса, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, государственное автономное учреждение Республики Саха (Якутия) «Хангаласская центральная районная больница» является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения Республики Саха (Якутия) и участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях.

Психонаркологическая служба является структурным подразделением государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) «Хангаласская центральная районная больница».

Истец ФИО1 (ранее – К.) состоит с государственным автономным учреждением Республики Саха (Якутия) «Хангаласская центральная районная больница» в трудовых отношениях на основании трудового договора, дополнительных соглашений к договору, в соответствии с которыми она была принята на работу на должность ********.

На основании эффективного контракта от 06 октября 2021 года, приказа о переводе работника на другую работу от 07 октября 2023 года № ... ФИО1 переведена на должность фельдшера-нарколога психонаркологической службы.

На основании приказа государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) «Хангаласская центральная районная больница» от 27 августа 2025 года зафиксирована смена фамилии К.Н.Н. на ФИО1

В силу раздела III Должностной инструкции, утвержденной 01 октября 2017 года, фельдшер наркологического кабинета, в том числе, подготавливает перед амбулаторным приемом рабочее место врача-нарколога, контролируя наличие необходимого медицинского инвентаря, оборудования, документации, проверяя исправность аппаратуры и средств оргтехники; следит за своевременным получением результатов исследований и раскаливает их в медицинские карты амбулаторных больных; подготавливает амбулаторные карты перед приемом, бланки, вносит в медицинскую карту данные (клинического минимума) ФЛГ, RW, я/глист; измеряет пациентам по указанию врача-нарколога артериальное давление, проводит тесты на наркотики, объясняет пациентам способы и порядки подготовки к лабораторным, инструментальным и аппаратным исследованиям; под контролем врача-нарколога оформляет медицинскую документацию; ведет учет диспансерных больных, своевременно вызывает диспансерных больных на прием, участвует в проведении диспансерных и других профилактических осмотров; работает в тесном контакте с родственниками пациентов.

Истцу ФИО1 специальная социальная выплата, предусмотренная постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 не назначена и не выплачивается.

Из ответа главного врача государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) «Хангаласская центральная районная больница» на представление от 25 июня 2025 года следует, что социальная выплата в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 не предусмотрена для медицинских работников, не оказывающих медицинскую помощь, входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования. Реестр медицинских работников с расчетом для осуществления социальных выплат направлен в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, получен ответ с отказом и рекомендацией обращаться в Министерство здравоохранения Российской Федерации, куда ответчиком направлен запрос.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568, разъяснениями по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568, номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России, исходил из того, что ФИО1 является специалистом о средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал), осуществляет трудовую деятельность в медицинском учреждении, которое входит в государственную систему здравоохранения и участвует в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования, имеет право на специальную социальную выплату, установленную постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568, с 01 января 2023 года по 29 февраля 2024 года.

Проверяя законность решения суда по доводам апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 (в редакции, действующей до 01 марта 2024 года) с 01 января 2023 года установлена специальная социальная выплата определенным категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 (в редакции, действующей до 01 марта 2024 года) специальная социальная выплата устанавливается, в том числе: среднему медицинскому персоналу центральных районных, районных и участковых больниц (подпункт «д»), среднему медицинскому персоналу, работающему с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющему диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) (подпункт «е»).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 марта 2023 года №99н утверждены разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568.

Пунктом 4 указанных разъяснений определено, что при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах «а», «д» и «з» пункта 2 постановления правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций; указанным в подпунктах «б», «е» и «и» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций).

Государственное автономное учреждение Республики Саха (Якутия) «Хангаласская центральная районная больница» относится к медицинским учреждениям, входящим в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующим в базовой программе обязательного медицинского страхования, в том числе территориального, оказывает лечебно-диагностическую, профилактическую, реабилитационную помощь детскому и взрослому населению, отдельным категориям работников, которых с учетом занимаемых должностей и исполняемой трудовой функции подлежат установлению ежемесячные специальные социальные выплаты, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568.

Наименование должности «фельдшер» согласно номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников», утвержденной приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 года №1183н, номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников», утвержденной приказом Минздрава России от 02 мая 2023 года №205н, относится к должностям специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 года №343 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» подпункт «д» и «е» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 изложен в новой редакции. Специальная социальная выплата установлена среднему медицинскому персоналу центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях.

Таким образом, до принятия постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2024 года №343 одним из критериев для получения специальной социальной выплаты являлось наличие трудовых отношений медицинского работника с медицинской организацией, входящей в государственную или муниципальную системы здравоохранения, участвующей в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ медицинского страхования, что предполагало право истца на спорную выплату, исходя из того, что истец являлся работником психонаркологической службы государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) «Хангаласская центральная районная больница», осуществляющей такой вид медицинской помощи, поименованный в вышеуказанном постановлении.

После внесения изменений постановлением от 20 марта 2024 года №343 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» право на социальную выплату предусмотрено для медицинских работников, состоящих в трудовых отношениях с вышеназванными организациями, и оказывающих медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования.

Таким образом, с 01 января 2023 года по 29 февраля 2024 года право на социальную выплату имели все медицинские работники, поименованные в подпунктах «а» – «л» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568.

Вместе с тем, пунктом 14 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 рекомендовано высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации установить за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации специальные социальные выплаты для медицинских работников, оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, первичную медико-санитарную помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию); обеспечить в 2023 году и последующие годы уровень оплаты труда медицинских работников не ниже уровня 2022 года с учетом ее индексации и специальной социальной выплаты.

На основании пункта 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» судебной коллегией истребованы сведения относительно исполнения пункта 14 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568.

Так, постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 01 июня 2023 года №264 «О дополнительной государственной социальной поддержке отдельных категорий медицинских работников медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия), оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, медицинскую помощь больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения, наркологическим больным» (вместе с «Правилами предоставления специальных социальных выплат медицинским работникам медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия), оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, медицинскую помощь больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения, наркологическим больным») были установлены региональные специальные социальные выплаты отдельным категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия), оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, медицинскую помощь больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения, наркологическим больным, в том числе среднему медицинскому персоналу, оказывающему амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь, - в размере 6500 (шесть тысяч пятьсот) рублей.

Согласно сообщению Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) от 23 января 2026 года ФИО1 произведена такая выплата за фактически отработанное время в 2023 году в размере .......... рубля, что также подтверждается приказом от 18 сентября 2023 года № ..., от 20 октября 2023 года № ..., от 17 ноября 2023 года № ..., от 18 декабря 2023 года № ..., от 18 декабря 2023 года № ..., от 21 декабря 2023 года № ..., реестрами работников и перечислений.

Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 работает фельдшером в наркологическом кабинете, участвует в оказании помощи при заболеваниях по профилям «наркология».

Действие постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 01 июня 2023 года №264 «О дополнительной государственной социальной поддержке отдельных категорий медицинских работников медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия), оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, медицинскую помощь больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения, наркологическим больным» прекращено с 01 января 2024 года в связи с истечением срока действия.

Исходя из приказов Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) на выплаты региональных специальных социальных выплат и платежных поручений, право ФИО1 обеспечено на региональном уровне путем предоставления региональных выплат с января по декабрь 2023 года.

Таким образом, права истца ФИО1 на получение специальной социальной выплаты в 2023 году реализованы на региональном уровне.

Вышеприведенными нормами материального права возможности получения такой выплаты как на уровне субъекта, так и на федеральном уровне не предусмотрено, иное, по мнению судебной коллегии, повлечет неосновательное обогащение истца.

Поскольку указанные обстоятельства дела судом первой инстанции не были установлены, что и повлекло неправильное применение норм материального права, решение суда подлежит отмене в части с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в части установления права на выплату и периода выплаты федеральной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568, с 01 января 2023 года по 31 декабря 2023 года в связи с обеспечением права ФИО1 на оплату труда в условиях оказания медицинской помощи наркологическим больным.

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения, так как доводы представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) об отсутствии у истца ФИО1 права на получение спорной выплаты за оставшийся период 2024 года, поскольку она в занимаемой должности не участвует в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, в силу вышеизложенного не основаны на законе.

Выводы суда первой инстанции о том, что истец ФИО1 относится к категории работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 за 2024 год, когда она какую-либо выплату не получила, являются результатом исследования представленных в материалы дела доказательств, касающихся трудовых функций, выполняемых истцом, организационно-правовой формы, видов и целей деятельности государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) «Хангаласская центральная районная больница», где осуществляет трудовую деятельность истец ФИО1, ее должностной инструкции, оценка которых выполнена в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Не могут поставить под сомнение законность решения суда в остальной части доводы представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о том, что постановлением Правительства Российской Федерации №2568 не предусмотрена специальная социальная выплата за прошедшее время, поскольку судом установлено право истца ФИО1 на получение специальной социальной выплаты в соответствии с подпунктами «д», «е» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 с учетом первой редакции указанного нормативного акта, соответственно, работник не может быть лишен права на ее получение.

Судебная коллегия отмечает, что на период 2024 года, а именно с 01 января 2024 года по 29 февраля 2024 года, на уровне субъекта соответствующего нормативно-правового акта о произведении медицинским работникам специальной социальной выплаты не принято, тогда как до принятия постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2024 года №343 одним из критериев для получения специальной социальной выплаты являлось наличие трудовых отношений медицинского работника с медицинской организацией, входящей в государственную или муниципальную системы здравоохранения, участвующей в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ медицинского страхования, что предполагало право истца на спорную выплату, исходя из того, что истец являлась работником психонаркологической службы государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) «Хангаласская центральная районная больница», осуществляющей такой вид медицинской помощи, поименованный в вышеуказанном постановлении.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

определила:

решение Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 31 октября 2025 года по гражданскому делу по иску прокурора Хангаласского района Республики Саха (Якутия) в интересах ФИО1 к государственному автономному учреждению Республики Саха (Якутия) «Хангаласская центральная районная больница» о признании права на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568, и возложении обязанности включить работника в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, отменить в части признания за ФИО1 право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», и возложения на государственное автономное учреждение Республики Саха (Якутия) «Хангаласская центральная районная больница» обязанности включить работника ФИО1 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568, и направления данного реестра в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) для осуществления выплат за период с 01 января 2023 года по 31 декабря 2023 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

Определение изготовлено 13 февраля 2026 года