Решение № 2-183/2020 2-183/2020~М-70/2020 М-70/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-183/2020

№ 2-183/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ишим Тюменской области 19 февраля 2020 года

Ишимский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Клишевой И.В.

с участием истца ФИО1, представителя ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ишиме Тюменской области ( межрайонное) ФИО2

при секретаре: Карповой В.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ишиме Тюменской области ( межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы, о возложении обязанности о назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ишиме Тюменской области ( межрайонное), в котором с учетом уточнения к иску ( л.д. 113) признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ишиме Тюменской области (межрайонное) №454628/19 от «06» декабря 2019г. об отказе в назначении пенсии незаконным, включить периоды работы с 01.07.1993г. по 30.06.1998г. и с 01.07.1998г. по 01.02.1999г., с 01. 04.1999 года по 31. 07.1999 года в должности изготовителя натуральной колбасной оболочки в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать назначить страховую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Требования мотивированы тем, что она обратилась «27» ноября 2019г. в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Ишиме Тюменской области (межрайонное) с заявлением №454628/19 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г «О страховых пенсиях».06 декабря 2019 года комиссия государственного учреждения - УПФР в г. Ишиме вынесла решение об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии.

С решением она не согласна, причиной принятия решения об отказе в зачислении периода работы в льготный стаж явилось разночтение между записями в трудовой книжке и приказами из архивной справки, считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и необоснованным, так как необоснованно не зачтен спорный специальный стаж в указанные в иске периоды в должности изготовителя натуральной колбасной оболочки. Согласно записи в трудовой книжке в оспариваемый период работала в кишечном производстве на мясокомбинате изготовителем натуральной колбасной оболочки - 01.07.1993г принята на работу учеником изготовителя натуральной колбасной оболочки, а 01.08.1993г. присвоена профессия изготовитель натуральной колбасной оболочки второго разряда, которая предусмотрена Списком должностей, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение. Указание наименований профессии в архивной справке были разные, а места исполнения трудовой функции не менялись – она осуществляла работу, связанную с процессом изготовления натуральной кишечной оболочки, это был цех с тяжелыми условиями труда, это не может служить основанием для отказа в назначении досрочной пенсии.

Истец ФИО1 поддержала требования в судебном заседании.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ишиме Тюменской области (межрайонное) ФИО2, действующая по письменной доверенности от 17 января 2020 ( л.д. 50), с иском не согласна, согласно письменных возражений ( л.д.51) и объяснений в суде в иске просит отказать, поскольку в архивной справке ОАО Комбинат мясной «Ишимский» должность истца указана, как рабочая кишечного цеха, рабочая МЖК, которые не предусмотрены Списками должностей, архивная справка ООО ПКФ «Гарантия» не содержит информации о занятости в пищевой промышленности, конкретно в кишечном производстве, по приказам меняется наименование должности, имеются периоды отпусков без сохранения заработной платы. Указанные периоды не могут быть включены в специальный стаж, поскольку они не уточняют характер работы, условия труда и полную занятость в должности изготовитель колбасной оболочки. Страховой стаж истца составляет 26 лет 02 месяца 07 дней, наличие специального стажа не установлено.

Выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, изучив письменные доказательства, считает требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно решению ГУ-УПФР РФ в г.Ишиме Тюменской области ( межрайонное) от 06 декабря 2019 года № 454628/19 по обращению ФИО1 27 ноября 2019 года ей отказано в назначении страховой пенсии досрочно с учетом понижения возраста ( л.д. 15-16), зачтен страховой стаж-26 лет 02 месяца 07 дней, льготный стаж отсутствует, периоды работы, которые заявитель просит включить в льготный стаж не могут быть включены, поскольку архивные справки не уточняют характер работы, условия труда и полную занятость в должности «изготовитель колбасной оболочки».

Согласно свидетельству о расторжении брака ФИО3 расторгла брак 14 апреля 2012 года, после расторжения брака ей присвоена фамилия ФИО4.

Согласно трудовой книжки ФИО5 01 июля 1993 года была принятии в кишечный цех АООТ комбинат мясной «Ишимский» учеником изготовителя натуральной колбасной оболочки, 01 августа 1993 года присвоена профессия – изготовителя натуральной колбасной оболочки по второму разряду, 30 июля 1997 года предприятие переименовано в ОАО комбинат мясной «Ишимский», 30 июня 1998 года уволена по собственному желанию, 01 июля 1998 года принята в ООО ПКФ «Гарантия» изготовителем натуральной кишечной оболочки по второму разряду по трудовому контракту № 15 от 01 июля 1998 года на 6 месяцев, уволена 03 мая 2001 года ( л.д. 17-22).

Согласно архивной справки архивного отдела администрации г.Ишима от 25 декабря 2019 года № П-42 ( л.д. 23- 24) в ведомостях по начислению заработной платы за 1998 год отсутствуют ведомости по начислению заработной платы кишечного цеха, в книгах приказов за период с 01 июля 1993 года по 30 июня 1998 года, в приказе о предоставлении отпуска ФИО3 (ФИО4) указана как рабочая кишечного цеха, приказом № 30 от 01 декабря 1997 года она как работник МЖК с 08 декабря 1997 года переводится временно в колбасный цех для производства пельменей, с 30 июня 1998 года № 19 ФИО3 рабочей кишечного цеха предоставляется отпуск без содержания на 30 июня 1998 года, приказом № 20 ФИО3 как работник МЖКХ увольняется по собственному желанию.

Согласно дополнительной архивной справки архивного отдела администрации г.Ишима от 10 февраля 2020 № п-4 ( л.д. 114) в книге приказов ОАО комбинат мясной «Ишимский» установлен приказ № 4 от 02 февраля 1998 года ФИО3 работнику кишечного цеха разрешить отпуск без содержания с 02 февраля 1998 года по 01 марта 1998 года. В данной архивной справке также дополнительно указано, что имелась заработная плата в ЗАО ПКФ «Гарантия» за июль 1998 года у ФИО1

Согласно архивной справке архивного отдела администрации г.Ишима от 25 декабря 2019 года № п-43( л.д. 25-26) установлено, что приказом № 12 от 01 июля 1998 года ФИО3 принята в кишечный цех изготовителем натуральной колбасной оболочки по контракту на 6 месяцев от 01 июля 1998 года, также в архивной справке отражены периоды отпусков без содержания с 16 июля1998 года по 24 июля 1998 года, с 27 июля 1998 года по 31 июля 1998 года, с 03 августа по 08 августа 1998 года, с 10 августа по 14 августа 1998 года, с 21 сентября по 25 сентября 1998 года, с 07 сентября по 11 сентября 1998 года, с 14 сентября по 25 сентября 1998 года, с 10 ноября по 13 ноября 1998 года, с 25 ноября по 30 ноября 1998 года.

Приказом № 26 от 30 декабря 1998 года контракт продлен на один месяц, с 01 января по 01 апреля 1999 года, контракт с ФИО3 обработчицей колбасных оболочек, в этот период был предоставлен отпуск без содержания с 04 января 1999 года по 15 января 1999 года. Приказом от 15 февраля 1999 года временно переведена уборщицей с 01 февраля 1999 года.

Приказом от 01 апреля 1999 года № 9 в связи с окончанием действия контракта № 15 от 01 июля 1998 года с ФИО3 – обработчиком натуральной колбасной оболочки кишечного цеха МЖК перезаключен трудовой контракт на новый срок с 01 апреля 1999 года по 01 мая 1999 года, условия контракта прежние. Приказом от 28 апреля 1999 года № 13 продлен срок временного перевода ФИО3 по 01 августа 1999 года в уборщицы. Приказом № 14 от 30 апреля 1999 года перезаключен трудовой контракт с ФИО3 – обработчиком натуральной колбасной оболочки кишечного цеха МЖК перезаключен трудовой контракт на новый срок с 01 мая 1999 года по 01 июня1999 года. Приказом № 18 от 01 июня 1999 года перезаключен контракт с ФИО3- обработчиком кишечной оболочки кишечного цеха МЖК на новый срок с 01 июня по 01 августа 1999 года( л.д.25-28).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 14 декабря 1999 года, в связи с чем спорные периоды имели место до ее регистрации( л.д. 82-88).

Из представленных предисловий к описи дел по личному составу ЗАО ПКФ «Гарантия» (л.д. 105) и ОАО комбинат мясной «Ишимский» установлено, что деятельностью данных предприятий являлась переработка мяса скота от колхозов и иных сдатчиков, производство мясной продукции ее реализация.

Истец ФИО1 в суде пояснила, что после увольнения ее с ОАО комбинат мясной «Ишимский», она осталась работать при переходе в ЗАО ПКФ «Гарантия» на прежнем месте в должности изготовителя натуральной колбасной оболочки.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО11., ФИО12 в суде пояснили, что они работали в период работы истца в должностях изготовителя натуральной колбасной оболочки в обоих указанных предприятиях ( в дело представлены копии трудовых книжек, подтверждающие данное обстоятельство л.д. 29-39),ФИО1 исполняла должность изготовителя натуральной колбасной оболочки, за исключением периодов отпусков без содержания, они в настоящее время находятся на пенсии, указанные периоды работы вошли у них в льготный стаж.

Согласно раздела "Производство, § 50, Постановление Минтруда РФ от 05.03.2004 N 33 "Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 49, разделы: "Производство мясных продуктов", "Костеперерабатывающее и клеевое производства", "Переработка птицы и кроликов", "Маслодельное, сыродельное и молочное производства" изготовитель натуральной колбасной оболочки 2-й разряд - выполнение работ по обработке кишок всех видов скота на операциях: вязка кишок в пучки или пачки с установленным количеством узлов и указанием их калибра; надувание кишок для сушки. Дополнительная зачистка кишок вручную после шлямовки на машине. Выгрузка из тары соленого кишечного сырья, промывка его в рассоле и укладка по сортам и калибрам в соответствии с товарными отметками. При обработке кишок свиней - замочка черев и разборка их после замочки. При обработке бараньих кишок - замочка черев и разборка их после замочки, промывка и освобождение синюг от содержимого; обработка кругов.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 537 от 18.07.2002 (подпункт "б" пункт 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется "Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда", утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991.Указанный Список N 2 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 2241400а-12378 подраздела 14 "Кишечное производство" наделяет "изготовителей натуральной колбасной оболочки".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" разъяснено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Работа истца в должности "изготовитель натуральной колбасной оболочки" в рассматриваемый период времени подтверждается записью в ее трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности работника.

Архивные справки, оформленные на основании представленных работодателем лицевых счетов, подтверждают ежемесячную работу истца в спорный период, а также ежемесячное получение истцом заработной платы. Отсутствие ведомостей по кишечному цеху в целом за 1998 год по ОАО комбинат мясной «Ишимский» свидетельствует о том, что ведомость не сохранена работодателем или не была передана в архив, поскольку в архивной справке этот период не отмечен нахождением истца в отпуске без содержания.

Представленные архивные документы не содержат сведений о работе истца в указанные периоды в режиме неполной рабочей недели или сокращенного рабочего дня, либо о совмещении истцом работы по другой специальности или привлечении к исполнению иной работы, поэтому в данном случае ответчик должен доказать отсутствие полной занятости истца на указанных работах. Таких доказательств, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено.

В части указания должности в соответствии со Списком № 2 необходимо отметить, что должность в трудовой книжке указана правильно и неизменно, переводы, изменение наименования должности в трудовой книжке не отражены, некоторые приказы имеют обобщающий характер, в архивных справках отражены не все приказы, надлежит признать небрежное отношение при вынесении указанных приказов, что в настоящее время нарушает права истца.

По ЗАО ПКФ «Гарантия» истец при заключении контракта, при его продлении указывается как обработчик кишечной оболочки кишечного цеха, указание должности свидетельствует от работе истца в кишечном производстве по обработке кишок всех видов скота на операциях, что соответствует описанию работы, указанному в ЕТКС изготовителя натуральной колбасной оболочки, по ОАО комбинат мясной «Ишимский» должность истца указана в соответствии со Списком № 2 - изготовитель натуральной колбасной оболочки, как при приеме на работу, так и при увольнении.

Согласно п.2 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона( 55 лет для женщин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В связи с изложенным, суд считает, что периоды работы ФИО1 в АООТ комбинат мясной «Ишимский»( ОАО комбинат мясной «Ишимский»)с 01августа 1993 года по 07 декабря 1997 года ; 02 марта 1998 года по 30 июня 1998 года ; в ООО ПКФ «Гарантия» с 01 июля 1998 года по 15 июля 1998 года; с 25 июля 1998 года по 26 июля 1998 года; с 01 августа 1998 года -02 августа 1998 года; 09 августа 1998 года, с 15 августа по 06 сентября 1998 года; с 12 сентября 1998 года по 13 сентября 1998 года; с 26 сентября 1998 года по 09 ноября 1998 года; с 14 ноября 1998 года по 24 ноября 1998 года ;с 01 декабря 1998 по 03 января 1999 года; с 16 января 1999 года по 31 января 1999 года; с 01 апреля 1999 года по 27 апреля 1999 года ;с 01 мая 1999 года по 31 июля 1999 года подлежат включению в специальный стаж работы в должности изготовителя натуральной колбасной оболочки в кишечном производстве, всего указанный стаж работы составляет – 05 лет 06 месяцев 05 дней.

Не подлежат включению периоды отпусков истца без сохранения заработной платы, так как в указанные периоды истец не работала в должности изготовителя натуральной колбасной оболочки, а также период ее работы в качестве ученика изготовителя натуральной колбасной оболочки, поскольку должность ученика не предусмотрена в Списке № 2, в этой части иска надлежит отказать.

Наличие льготного стажа дает основание истцу для назначения досрочной пенсии на условиях понижения пенсионного возраста на два года, в связи с чем право на пенсию у ФИО1 возникнет только при достижении ею возраста 53 лет - 21 декабря 2020 года, на момент рассмотрения дела в суде право на назначение пенсии не возникло.

В связи с чем требования о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и по возложению обязанности назначить пенсию с даты обращения с заявлением удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ в связи с частичным удовлетворением иска с ответчика в пользу ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.56,194-198 ГПК РФ,п.п.19.ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ишиме Тюменской области ( межрайонное) удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в качестве изготовителя натуральной колбасной оболочки:

в АООТ комбинат мясной «Ишимский»( ОАО комбинат мясной «Ишимский»)

- с 01августа 1993 года по 07 декабря 1997 года ;

-с 02 марта 1998 года по 30 июня 1998 года ;

в ООО ПКФ «Гарантия»

-с 01 июля 1998 года по 15 июля 1998 года;

-с 25 июля 1998 года по 26 июля 1998 года;

-с 01 августа 1998 года -02 августа 1998 года;

- 09 августа 1998 года

-с 15 августа по 06 сентября 1998 года;

-с 12 сентября 1998 года по 13 сентября 1998 года;

-с 26 сентября 1998 года по 09 ноября 1998 года;

-с 14 ноября 1998 года по 24 ноября 1998 года ;

-с 01 декабря 1998 по 03 января 1999 года;

-с 16 января 1999 года по 31 января 1999 года;

-с 01 апреля 1999 года по 27 апреля 1999 года ;

-с 01 мая 1999 года по 31 июля 1999 года;

В остальной части иска отказать.

Взыскать в пользу ФИО1 с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ишиме Тюменской области ( межрайонное ) расходы по государственной пошлине в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца с момента написания решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме составлено 26 февраля 2020 года.