Решение № 12-437/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 12-437/2019

КОПИЯ

12-437/2019

86RS0002-01-2019-003758-03


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижневартовск 03 июня 2019 года

Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Калашникова Н.Н.,

с участием защитников юридического лица ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Производственное автотранспортное предприятие №» /ООО «ПАТП-1»/ ФИО3 на постановление № по делу об административном правонарушении от <дата>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № по делу об административном правонарушении <дата> юридическое лицо – ООО «ПАТП-1» на основании ч. 1 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей за нарушение правил регистрации транспортного средства.

Законный представитель ООО «ПАТП-1» ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что заявка на регистрацию транспортного средства была подана в рамках установленного законом 10 - дневного срока, но по причине отсутствия технической возможности оказания услуги по регистрации транспортного средства (отсутствия свободного времени в РЭО ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску) заявитель смог получить вышеуказанную услугу только <дата>,

Защитники юридического лица ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании на доводах жалобы настаивали, также заявили ходатайство о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку ранее ООО «ПАТП-1» к административному наказанию по ч.1 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не привлекалось, кроме того, общество относится к субъектам среднего предпринимательства.

Должностное лицо административного органа в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, заслушав защитников, изучив представленный в суд административный материал в целом, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, которые оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Частью 1 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Также пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" определено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Исходя из вышеизложенного, соответствующая обязанность собственника транспортного средства либо лица, от имени собственника владеющее, пользующееся или распоряжающееся на законных основаниях транспортными средствами возникает в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Как следует из материалов дела, 00-01 час. <дата> по адресу: <адрес>, приобретя по договору лизинга № от <дата> транспортное средство <данные изъяты>, переданное по акту приемки <дата>, ООО «ПАТП–1», в нарушение требований пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", не зарегистрировало данное транспортное средство в органах ГИБДД в установленный 10-дневный срок со дня приобретения.

Установив, что ООО «ПАТП–1», владея и пользуясь на законных основаниях переданным ему лизингодателем <дата> транспортным средством <данные изъяты>, не выполнило обязанность по его государственной регистрации в установленный пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" десятидневный срок, в данном случае - до <дата>, действия общества правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении, которым ООО «ПАТП–1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию, содержит все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении отражено событие административного правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, соблюден установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, копия его для сведения вручена защитнику, которому также разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем имеются его собственноручные подписи, при этом права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях охватывают по объему права, предоставленные защитнику, предусмотренные ст. 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Довод о том, что ООО «ПАТП–1» обращалось своевременно за регистрацией транспортного средства, однако, оно не было зарегистрировано по независящим от него обстоятельствам, подлежит отклонению, поскольку доказательств невозможности обращения ООО «ПАТП–1» в отдел ГИБДД своевременно в порядке очереди вне времени, указанного на официальном интернет-портале государственных услуг Российской Федерации, а также наличия объективных непреодолимых препятствий для надлежащего исполнения указанной обязанности не представлены, возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых лицо привлечено к административной ответственности имелась, поскольку помимо возможности подачи документов для предоставления государственной услуги через Единый портал, предусмотрена возможность личного обращения через окно записи для регистрации транспортного средства в порядке живой очереди, при этом доказательств принятия ООО «ПАТП–1» всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований для регистрации транспортного средства в установленные законом сроки представлено не было.

Вместе с тем заслуживают внимания доводы о наличии оснований для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанные защитником юридического лица, привлекаемого к административной ответственности в судебном заседании.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 4.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации") и соответствующие условиям, установленным ч. 1.1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

ООО «ПАТП-1» является субъектом среднего предпринимательства и включено в соответствующий реестр.

В соответствии же с ч. 1, ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела усматривается, что ООО «ПАТП-1» к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекалось, а совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая конкретные обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, а также с учетом положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает возможным в данном случае назначить ООО «ПАТП-1» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Производственное автотранспортное предприятие №» ФИО3 на постановление № по делу об административном правонарушении от <дата> удовлетворить частично.

Постановление № по делу об административном правонарушении от <дата> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях общества с ограниченной ответственностью «Производственное автотранспортное предприятие №», изменить в части назначенного наказания.

Заменить назначенное обществу с ограниченной ответственностью «Производственное автотранспортное предприятие №» наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей на предупреждение.

В остальной части постановление № по делу об административном правонарушении от <дата> оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья /подпись/ Н.Н. Калашникова

Копия верна

Судья Н.Н. Калашникова

Подлинный документ находится

в Нижневартовском городском суде в административном деле №

Судья __________ подпись

Секретарь _________ подпись