Постановление № 5-482/2020 от 5 апреля 2020 г. по делу № 5-482/2020

Дело № 5-482/2020

25RS0029-01-2020-001545-59


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уссурийск 06 апреля 2020 г.

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 (Wang Li), XXXX

XXXX, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2, статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ в 11 часов 13 минут в зале таможенного оформления пассажирского модуля импортного направления ОСТП XXXX т/п МАПП Пограничный Уссурийской таможни, при проведении таможенного контроля сопровождаемого багажа гражданки ФИО3, прибывшей из КНР на автобусе с регистрационным номером С97031 (рейс 801/11), в ПЗТК ОСТП XXXX т/п МАПП Пограничный, находящегося по адресу: XXXX, был выявлен факт не декларирования товаров народного потребления. После прохождения рентгенаппарата, физическое лицо было направлено на стойку XXXX для проведения таможенного контроля.

В момент предъявления товара ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не заполняла и не подавала, а также каких-либо разрешительных, коммерческих, таможенных документов гражданка КНР не предъявила.

В ходе проведения таможенного контроля в отношении сопровождаемого багажа ФИО1 из ее объяснений было выяснено, что она перемещает водку по просьбе друга из КНР, который занимается коммерческой деятельностью по реализации данной алкогольной продукции в РФ.

В рамках системы управления рисками проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых ФИО1. По результатам таможенного досмотра, отраженного в АТД XXXX, были установлены фактические сведения о перемещаемых гражданкой товарах общим весом брутто 11,7 кг., а именно: 1. пластиковая канистра белого цвета с маркировкой 2018/08/31, предположительно со спиртосодержащей жидкостью, крепостью 38% уо1. Всего 3 шт. (12,3 л), общий вес нетто товаров - 10,8 кг. Общий вес нетто - 10,8 кг., брутто - 11,7 кг.

В результате проверки документов и сведений в рамках проводимого таможенного контроля установлено, что ФИО1 в течение 30 календарных дней по состоянию на ДД.ММ.ГГг. пересекала границу с КНР 22 раза (ДД.ММ.ГГг., ДД.ММ.ГГг., ДД.ММ.ГГг., ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ).

Учитывая вышеизложенное, а именно, что ФИО1 объяснила, что перемещает товары не для себя, а в адрес третьего лица следует, что товары, перемещаемые ею, не относятся к товарам для личного пользования.

Согласно заключению эксперта XXXX от ДД.ММ.ГГг. представленный товар, явившийся предметом АП XXXX, идентифицирован как: 1. алкогольная продукция - крепкий спиртной напиток - водка, выработанная по традиционным технологиям с фактическим содержанием этилового спирта 38,7 об. %, розлитая в тару, изготовленную из полимерного материала емкостью 4100 мл. 2. Представленный образец идентифицирован как алкогольная продукция - крепкий спиртной напиток - водка, выработанная по традиционным технологиям с фактическим содержанием этилового спирта 38,7 об. %, розлитая в тару, изготовленную из полимерного материала емкостью 4100 мл. Всего 3 шт. (12,3 л), общий вес нетто - 10,8 кг., брутто - 11,7 кг. В процессе исследований было подвергнуто разрушающим методам анализа и израсходовано 500 мл содержимого представленной канистры. Рыночная стоимость товара, по состоянию на ДД.ММ.ГГг. на территории РФ составила 5289,00 руб. (пять тысяч двести восемьдесят девять рублей, 00 коп).

В отдел товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений (далее ОТНПТ и ТО) направлен запрос о предоставлении информации о запретах и ограничениях распространяющихся при ввозе товара на таможенную территорию ЕАЭС.

ОТНПТ и ТО в своем ответе на запрос указало что, «ликероводочное изделие - водка», является объектом технического регулирования технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГ XXXX, в соответствии с которым подача таможенной декларации сопровождается представлением декларации о соответствии.

Гражданка ФИО3, осуществляя ДД.ММ.ГГ, ввоз вышеуказанного товара, не предоставила при таможенном контроле разрешительные документы (декларации о соответствии), тем самым допустила несоблюдение установленного международными договорами государств - членов Союза ограничения на ввоз на таможенную территорию Союза.

Представитель Уссурийской таможни в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом через генеральное консульство КНР, судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, ходатайств об отложении судебного заседания не представила. При таких обстоятельствах, судья, руководствуясь требованиями частью 2 статьи 25.1, пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен.

В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Статьей 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлены виды таможенной декларации, в том числе: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

На основании статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения, и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

ФИО4 продукция, а именно: 1. алкогольная продукция - крепкий спиртной напиток - водка, выработанная по традиционным технологиям с фактическим содержанием этилового спирта 38,7 об. %, розлитая в тару, изготовленную из полимерного материала емкостью 4100 мл. 2. Представленный образец идентифицирован как алкогольная продукция - крепкий спиртной напиток - водка, выработанная по традиционным технологиям с фактическим содержанием этилового спирта 38,7 об. %, розлитая в тару, изготовленную из полимерного материала емкостью 4100 мл. Всего 3 шт. (12,3 л), общий вес нетто - 10,8 кг., брутто - 11,7 кг., является объектом технического регулирования технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года №880, в соответствии с которым подача таможенной декларации сопровождается представлением декларации о соответствии.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 не задекларировала перемещаемые товары по установленной форме, которые подлежали таможенному декларированию, поскольку перемещала товар не для личного пользования, а в адрес третьих лиц, в том числе без сертификата с нарушением технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», что объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: определением о возбуждении административного правонарушения; актом таможенного досмотра; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования; протоколом изъятия вещей и документов; протоколом опроса гражданки ФИО3; протоколом опроса свидетеля ФИО2; заключением эксперта XXXX от ДД.ММ.ГГг.; протоколом об административном правонарушении, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом с соблюдением требований статей 26.2 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

а также предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая, что ФИО1 совершила одним действием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьей 16.3 и частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому судье, следовательно, в отношении него должно быть назначено административное наказание в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу, и полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Согласно абзацу второму пункта 2 ст.25 Закона №171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Организация в установленном порядке уничтожения обращённых в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относится к полномочиям Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (п. 5.3.5(1) Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка").

Исходя из указных норм в их системном толковании, при назначении административного наказания в виде конфискации в том случае, когда орудие совершения или предмет административного правонарушения в области таможенного дела ограничены в обороте, судья по делу об административном правонарушении, должен в резолютивной части постановления указать на обращение соответствующего имущества в собственность Российской Федерации.

Обстоятельство недекларирования по установленной письменной форме алкогольной продукции, само по себе не влечёт признание данной продукции находящейся в незаконном обороте. Доказательств, позволяющих признать данную продукцию таковой, материалы дела не содержат.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (Wang Li), ДД.ММ.ГГ года рождения, гражданку КНР, виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 16.2, статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с частью 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 1. алкогольная продукция - крепкий спиртной напиток - водка, выработанная по традиционным технологиям с фактическим содержанием этилового спирта 38,7 об. %, розлитая в тару, изготовленную из полимерного материала емкостью 4100 мл. 2. Представленный образец идентифицирован как алкогольная продукция - крепкий спиртной напиток - водка, выработанная по традиционным технологиям с фактическим содержанием этилового спирта 38,7 об. %, розлитая в тару, изготовленную из полимерного материала емкостью 4100 мл. Всего 3 шт. (12,3 л), общий вес нетто - 10,8 кг., брутто - 11,7 кг.

Конфискованные предметы административного правонарушения обратить в федеральную собственность, с последующим её уничтожением.

В процессе исследований было подвергнуто разрушающим методам анализа и израсходовано 500 мл содержимого представленной канистры.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, помещен на ответственное хранение на СВХ, расположенного в регионе деятельности таможенного поста МАПП Пограничный.

Суммы штрафа или средства от реализации конфискованных товаров, взысканные издержки, следует перечислить по следующим реквизитам: на банк получателя - операционный департамент банка России, <...>, БИК банка - 044501002, получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), Счет №40101810800000002901, ИНН получателя - 7730176610, КПП получателя - 773001001, Код ОКТМО - 45328000, КБК (штраф) 15311604000016000140, КБК (издержки) 15311302991016000130, УИИ (штраф) 15310107160002804191, УИИ (издержки) 153111071600028004196.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Онищук