Решение № 12-44/2024 7-928/2024 от 26 марта 2024 г. по делу № 12-44/2024

№ 7-928/2024

(в районном суде № 12-44/2024) Судья Рябова Н.Д.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., при секретаре Хелефовой С.М., рассмотрев 27 марта 2024 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 26 января 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <...>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту ФИО2 № <...> от 10 июля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Постановлением должностного лица установлено, что в период с 09 час. 41 мин. по 10 час. 59 мин. 27.06.2023 на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Б. Морская, (от Дворцовской пл. до наб. кан. ФИО3), (координаты: широта 59.9306233, долгота 30.3001333), в нарушение порядка, установленного п.п. 6.2, 6.3, 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе, на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543, и п. 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 декабря 2014 года № 1294, транспортным средством МАЗДА 3 с государственным регистрационным знаком «<...> собственником которого является ФИО1, было занято парковочное место на платной парковке без оплаты на территории платной парковки. Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме прибором Дозор-М № <...>

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70.

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой на указанное постановление.

Решением судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 26 января 2024 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Председатель Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО4 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения районного суда.

В обоснование жалобы указал, что по данным Государственной информационной системы Санкт-Петербурга «Единое городское парковочное пространство» оплата 27 июня 2023 года за размещение транспортного средства в зоне платной парковки отсутствует. При внесении оплаты ФИО1 некорректно введен государственный регистрационный знак автомобиля, что является основанием для привлечения его к административной ответственности по статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», поскольку введение корректных данных является обязанностью пользователя платной парковкой.

Главный специалист сектора отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики Комитета по транспорту ФИО5, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, полностью поддержал доводы жалобы и просил решение суда отменить.

ФИО1 в судебное заседание Санкт-Петербургского городского суда не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебное заседание явился защитник ФИО1 – адвокат Хаславская О.Ю., по доводам жалобы возражала, просила решение суда первой инстанции оставить без изменений, жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из требований ст.ст. 26.1, 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежащие всестороннему, полному и объективному исследованию в их совокупности.

Административная ответственность по статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» наступает за занятие парковочного места на платной парковке без оплаты.

Примечаниями к указанной статье определено, что под платными парковками понимаются парковки, расположенные на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, в отношении которых в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, принято решение об использовании их на платной основе.

Под занятием парковочного места на платной парковке без оплаты понимается: размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке без внесения установленной в порядке, определенном Правительством Санкт-Петербурга, платы.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 июня 2014 года № 543 утвержден порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге (далее – Порядок).

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 сентября 2014 года № 837 (с изменениями, внесенным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.06.2016 года № 610) утвержден Адресный перечень платных парковок в Санкт-Петербурге.

В соответствии с п. 5.1 Порядка плата за пользование платной парковкой вносится не позднее 15 минут после размещения транспортного средства на платной парковке. Транспортное средство должно покинуть платную парковку не позднее чем через 10 минут после окончания периода времени, за который была внесена плата за пользование платной парковкой.

Как следует из материалов дела и установлено в постановлении, в период времени с 09 час. 41 мин. по 10 час. 59 мин. 27.06.2023 на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Б. Морская, (от Дворцовской пл. до наб. кан. ФИО3), (координаты: широта 59.9306233, долгота 30.3001333), в нарушение порядка, установленного п.п. 6.2, 6.3, 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе, на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543, и п. 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 декабря 2014 года № 1294, транспортным средством МАЗДА 3 с государственным регистрационным знаком <...> было занято парковочное место на платной парковке без оплаты на территории платной парковки.

Согласно информации, представленной УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, указанное транспортное средство на праве собственности принадлежит собственнику ФИО1 Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме прибором Дозор-М № <...>

Отменяя постановление и прекращая производство по делу, судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга указал, что ФИО1 внес оплату за пользование платным парковочным местом, однако при вводе данных о государственном регистрационном знаке транспортного средства допустил техническую ошибку. Таким образом, в действиях ФИО1 отсутствует вина в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

В материалы дела представлено сообщение заместителя директора СПб ГКУ «Городской Центр Управления парковками Санкт-Петербурге» <...> из которого следует, что по данным Государственной информационной системы Санкт-Петербурга «Единое городское парковочное пространство Санкт-Петербурга» оплата за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком: <...>» в зоне платной парковки 27 июня 2023 года в период с 09:41:06 до 10:59:25, отсутствует, при этом в ГИС ЕГПП отражена транзакция оплаты за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком: <...> в зоне платной парковки.

В соответствии с представленной выпиской из реестра за пользование платными парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, произведена оплата за осуществление парковочной сессии транспортного средства, с государственным регистрационным знаком «Y168ТС098», 27 июня 2023 года с 09 час. 04 мин до 11 час. 04 мин. на территории платной парковки № 7807, в сумме 200 рублей (л.д.27).

В материалах дела на л.д. 4 имеется копия парковочного талона из СП ГКУ «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга, согласно которому произведена оплата зоны парковки № 7807 27 июня 2023 года за период с 09 час. 04 мин до 11 час. 04 мин. с номера карты <...> в сумме 200 руб.

Таким образом, судья, приняв во внимание сходность даты и адреса размещения транспортного средства, указанных в обжалованном постановлении, с периодом оплаты, номера парковки, зафиксированных в выписке из реестра за пользование платными парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, оценив представленные доказательства, пришел к обоснованному выводу о том, что ошибочное указание одной лишней цифры в государственном регистрационном знаке, определяющего субъект Российской Федерации регистрации транспортного средства, <...> вместо <...> при осуществлении оплаты, не может являться основанием для признания лица виновным в занятии парковочного места без оплаты.

Выводы судьи районного суда сделаны на основании полного, всестороннего и объективного исследованиях всех обстоятельств дела по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. Оснований сомневаться в правильности сделанных выводов у суда второй инстанции не имеется.

То обстоятельство, что при вводе данных о транспортном средстве была допущена явная техническая ошибка в указании государственного регистрационного знака, при конкретных обстоятельствах дела основанием для привлечения лица к административной ответственности по статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», не является.

Неправильный ввод государственного регистрационного знака, с учетом диспозиции статьи 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», а также примечаний к указанной статье, не образует состав обозначенного административного правонарушения.

Допущение технической ошибки, явно неумышленной, при условии того, что ФИО1 добросовестно полагал о проведении оплаты, не может являться основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности. При этом суд учитывает, что оплата поступила на счет Учреждения, фактически плата за пользование парковочным местом внесена, вина в действиях ФИО1 отсутствует, равно, как и отсутствует общественная опасность от его действий.

Поскольку ФИО1 внесена плата за пользование парковочным местом в период, указанный в постановлении, его действиями не нарушены требования нормативно-правовых актов, перечисленных в постановлении, соответственно отсутствуют правовые основания для административного преследования ФИО1 по статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения. Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено, решение отвечает требованиям части 2 статьи 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 26 января 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу председателя Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга ФИО4 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья подпись Н.Н. Грибиненко