Решение № 2-709/2020 2-709/2020~М-484/2020 М-484/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2-709/2020

Дело № 2 -709/20

(УИД 42RS0013-01-2020-000739-87)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Антиповой И.М.,

при секретаре Фроловой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске

06 июля 2020 года

дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске (межрайонное) (далее - УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное)) о признании решения УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) незаконным, и просит, с учетом уточнения требований (л.д. 76-77), решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии признать незаконным.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Междуреченске Кемеровской области включить в стаж ФИО1 для назначения ежемесячной доплаты к пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве подземного горнорабочего, подземного горномонтажника в Управлении по монтажу, демонтажу горношахтного оборудования производственного объединения «Южкузбассуголь» в календарном исчислении.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 ежемесячную доплату к пенсии в соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников» с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования, уточненные в порядке ст.39 ГПК РФ мотивированы тем, что

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 27 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях» истцу была досрочно назначена трудовая пенсия по старости.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР г. Междуреченска с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области было вынесено решение № об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, а также протокол заседания комиссии № по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, согласно которому комиссия приняла решение рекомендовать органу ПФР вынести решение об отсутствии правовых оснований ФИО1 для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от ДД.ММ.ГГГГ года№-ФЗ.

В решении УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области причиной отказа указано, что нет требуемого специального стажа работы в угольной промышленности дающего право на доплату.

Согласно протокола заседания комиссии указано, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ стаж в организациях угольной промышленности, дающий право на доплату, составил ДД.ММ.ГГГГ в качестве работника не ведущих профессий.

Включены в стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии следующие периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, С ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, С ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, С ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, С ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, С ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год - в качестве подземного горномонтажника, подземного машиниста самоходных машин на шахте по добыче угля «Распадская» (15 лет 11 месяцев 7 дней).

Не включены в стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год - в качестве подземного горнорабочего, подземного горномонтажника в Управлении по монтажу, демонтажу горношахтного оборудования производственного объединения «Южкузбассуголь» (11 лет 05 месяцев 26 дней), так как занятость по обслуживанию на подземных работах (80%) полный рабочий день шахт по добыче угля не подтверждена.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ Междуреченским городским судом Кемеровской области было вынесено решение суда по делу № об удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме, согласно которому: Решение ГУ УПФР РФ г. Междуреченска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 признать незаконным. Обязать ГУ УПФР РФ г. Междуреченска включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ гола по ДД.ММ.ГГГГ в профессии подземного горнорабочего участка № Управления по монтажу, демонтажу и ремонту горношахтного оборудования производственного объединения «Южкузбассуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в профессии подземного горномонтажника участка № и назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ Определением Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба ГУ - УПФР в г. Междуреченске - без удовлетворения.

Считает, что поскольку специальный стаж ФИО1 на работах в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников», составляет более 25 лет, он дает право истцу на получение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников».

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, хотя о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежаще, согласно заявления просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенностей № 42 АА 2529643 от 18.03.2020 и от 18.03.2020 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности № 2 от 09.01.2020 в судебном заседании пояснила, что возражает против удовлетворения исковых требований.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в названной статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Пунктом 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости в соответствии в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ Междуреченским городским судом Кемеровской области было вынесено решение по делу № по иску ФИО1 к ГУ УПФРФ г Междуреченска о признании решения незаконным, назначении льготной пенсии, которым постановлено:

Признать незаконным решение ГУ УПФРФ г Междуреченска № от ДД.ММ.ГГГГ Об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1.

Обязать ГУ УПФРФ г Междуреченска включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в профессии подземного горнорабочего участка № Управления по монтажу, демонтажу и ремонту горношахтного оборудования производственного объединения «Южкузбассуголь», с ДД.ММ.ГГГГ в профессии подземного горномонтажника участка № и назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 27 ФЗ 3№ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д.18-20)

ДД.ММ.ГГГГ определением Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба ГУ - УПФР в г. Междуреченске - без удовлетворения.(л.д.21-23)

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии.

Решением УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии (л.д.9).

Согласно протокола заседания комиссии указано, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ стаж в организациях угольной промышленности, дающий право на доплату, составил 15 лет 11 месяцев 07 дней в качестве работника не ведущих профессий.

Включены в стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии следующие периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, С ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, С ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, С ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, С ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, С ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год - в качестве подземного горномонтажника, подземного машиниста самоходных машин на шахте по добыче угля «Распадская» (15 лет 11 месяцев 7 дней).

Не включены в стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в качестве подземного горнорабочего, подземного горномонтажника в Управлении по монтажу, демонтажу горношахтного оборудования производственного объединения «Южкузбассуголь» (ДД.ММ.ГГГГ), так как занятость по обслуживанию на подземных работах (80%) полный рабочий день шахт по добыче угля не подтверждена (л.д.10-11).

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Поскольку решением от ДД.ММ.ГГГГ Междуреченского городского суда Кемеровской области по делу № по иску ФИО1 к ГУ УПФРФ г Междуреченска о признании решения незаконным, назначении льготной пенсии установлены, что периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в профессии подземного горнорабочего участка № Управления по монтажу, демонтажу и ремонту горношахтного оборудования производственного объединения «Южкузбассуголь», с ДД.ММ.ГГГГ в профессии подземного горномонтажника участка № подлежат включению в специальный стаж для назначения ФИО1 досрочно трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 27 ФЗ 3№ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», то данные обстоятельства обязательны для суда и не подлежат доказыванию при рассмотрению настоящего дела между теми же лицами.

Соответственно данные периоды работы подлежат включению при исчислении стажа работы, дающей право на доплату к пенсии.

Вместе с этим, в соответствии с п. 15 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, - за 9 месяцев.

Доводы представителя истца о необходимости исчисления стажа в соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в календарном порядке не состоятельны, поскольку в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что исходя из пункта 5 названных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. Особый порядок установлен для исчисления стажа работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных в пунктах 7, 13 и 15 этих Правил (полевые геологические работы, работы в течение полного навигационного периода, полного сезона, подземные работы).

Таким образом, стаж ФИО1 в организациях угольной промышленно, дающий право на доплату составил менее ДД.ММ.ГГГГ расчета по п. 15 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 оспариваемого периода (11 лет 5 мес. 23 дня). Оснований для признания решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ежемесячной доплаты пенсии незаконным в данной части нет.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, удовлетворить частично.

Обязать Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего, подземного горномонтажника в Управлении по монтажу, демонтажу горношахтного оборудования производственного объединения «Южкузбассуголь» из расчета 1 полный год за 9 месяцев.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное), отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.М.Антипова

Полный текст мотивированного решения изготовлен 10 июля 2020 года.

Судья: И.М. Антипова