Решение № 2-480/2018 2-480/2018~М-424/2018 М-424/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-480/2018

Дело № 2-480/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года п. Бреды

Брединский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Сысуевой С.В.

При секретаре Бородиной А.В.

С участием адвоката Саудиновой Ж.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 о признании права собственности на объект недвижимости - нежилое здание

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Боровского сельского поселения, Администрации Брединского муниципального района Челябинской области о признании за ней право собственности на самовольную постройку - нежилое здание магазин, расположенное по адресу <адрес> обосновав свои требования, что в2001году она построила здание -магазин по указанному адресу на земельном участке, предоставленном в аренду Боровским сельсоветом для общественно-деловых целей. В 2001 году ей было выдано разрешение на строительство данного нежилого здания, которое она отдала в архитектурный отдел Брединского муниципального района Челябинской области, которое было ими утеряно. Указанное строение ею построено за счет собственных средств, и выполнено в пределах границы земельного участка, в соответствии с требованиями действующих норм законодательства РФ. Считает, что данное самовольно возведенное нежилое здание не представляет опасности для жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Просит суд признать за ней право собственности на самовольно возведенное нежилое здание общей площадью 38.8 кв.м..

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования.

Представители ответчиков Администрации Боровского сельского поселения, Администрации Брединского муниципального района исковые требования признали полностью, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.

Как видно из материалов дела на основании постановления Боровского сельского Совета Брединского района Челябинской области от 28.06.2001 года №26 индивидуальному предпринимателю ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью 50кв.м в <адрес> для размещения магазина сроком на 5 лет. Согласно договора аренды о предоставлении участка в пользование на условиях аренды №42 от 28.06.2001 года участок предоставлен для общественно-деловых целей.

04.12.2002 года на основании постановления главы Боровского сельского совета №26 от 28.06.2001 года ФИО1 выдано свидетельство о государственной регистрации права земельного участка по адресу <адрес>.

28.06.2006 года №42 на основании постановления Боровского сельского поселения продлен срок действия договора аренды земельного участка от 28.06.2001 года №42 сроком на пять лет.

Согласно постановления №2 от 18.01.2010 года земельному участку расположенному по адресу <адрес> присвоен адрес <адрес>

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением, установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

3.1. Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

3.2. Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

СогласноПостановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" 25. В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой. На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ. Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно статье 85 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

02.08.2018года истец ФИО1 обращалась в архивный отдел администрации Брединского района с заявлением о выдаче разрешения на строительство, ответом от03.08.2018года, ей было отказано, поскольку разрешение на строительство объектов капитального и индивидуального строительства по Брединскому району за 2001 год на хранение в архивный отдел не поступали, местонахождения документа неизвестно.

Согласно акта №22 обследования ОГПН Брединского района нежилое здание соответствует пожарным нормам, Территориальным отделом Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в Карталинском, Брединском и Варненском районах выдано санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным нормам и правилам.

Принимая во внимание все обстоятельства по делу суд считает, что нежилое здание -магазин, расположенное по адресу <адрес> является самовольной постройкой, поскольку возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве аренды, и на отведенном для строительства капитальных объектов, что сохранение данной постройки, не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан, что истец предпринимал меры по узаконению строительства той же постройки во внесудебном порядке. При этом суд учитывает, что земельный участок находится в аренде у истицы, в том числе на момент возникновения спора.

Таким образом, учитывая обстоятельства дела и отсутствие возражений ответчиков, суд считает исковые требования о признании права собственности на самовольную постройку на нежилое помещение подлежат удовлетворению. Иного в суде не установлено, сторонами не заявлено.

Оснований для отказа в удовлетворении иска суд не усматривает, заинтересованные лица не возражают против данного требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание общей площадью 38,8 квадратных метров, расположенное в <адрес>

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Брединский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Сысуева С.В.