Решение № 2-1756/2019 2-1756/2019~М-507/2019 М-507/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-1756/2019

УИД: 59RS0004-01-2019-000677-18 КОПИЯ

№ 2-1756/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 г. г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Алексеева А.А., при секретаре Беляевой Н.С.,

с участием истицы ФИО1, третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Перми о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Перми о возложении обязанности предоставить ФИО1, Р. благоустроенное применительно к условиям г. Перми, пригодное для постоянного проживания жилое помещение по договору социального найма площадью не менее 28,7 кв.м, на территории г. Перми, указав, что она зарегистрирована и проживает на основании договора социального найма в доме по адресу: <Адрес>, который заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми».

Истица, третье лицо Р. в суде поддержали исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, с иском не согласен.

Представитель третьего лица МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав доказательства, суд установил следующие обстоятельства дела.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по адресу: <Адрес>. Вместе с ней по указанному адресу зарегистрирована и проживает её дочь Р. (справки л.д. 6-9, 22, 23).

Актом обследования помещения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что <Адрес> 1959 года постройки, наружные и внутренние стены бревенчатые, отопление печное, выявлено промерзание стен, в квартире ДД.ММ.ГГГГ – стены поражены плесенью, в квартире ДД.ММ.ГГГГ – прогиб чердачных и междуэтажных перекрытий. Несущие и ограждающие конструкции в жилых помещениях, в т.ч. входящие в состав общего имущества дома, находятся в работоспособном состоянии, за исключением чердачных и междуэтажных перекрытий (л.д. 13).

Согласно заключению межведомственной комиссии от 17.07.2017 № 26, помещения ДД.ММ.ГГГГ по адресу <Адрес> признаны непригодными для проживания (л.д. 14).

В соответствии с заключением по результатам технического обследования строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес> подготовленного МП «Бюро технической инвентаризации» Чердынского района Пермского края № 193/28-09-2018, жилой дом по адресу <Адрес>, в целом не соответствует требованиям нормативно-технической документации в строительстве. Общее состояние конструкций здания согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения, правила обследования и мониторинга технического состояния» оценено как недопустимое. С учетом значительного морального и физического износа здания (77 % - недопустимое состояние согласно п. 7.10 настоящего заключения) и недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций (согласно ведомости дефектов и повреждений).

Заключением межведомственной комиссии № 48 от 13.11.2018 с учетом физического износа жилого дома и недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций многоквартирный дом по <Адрес> признан аварийным и подлежащий сносу (л.д. 16).

Распоряжением начальника УЖО администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийные дома в течение шести месяцев с даты получения уведомления, Отделу расселения жилищного фонда принять меры к расселению граждан, проживающих в доме в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Проанализировав представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу, что отсутствие дома по <Адрес> в программах по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, отсутствие у истца, установленного в предусмотренном статьей 49 ЖК РФ статуса малоимущих граждан, отсутствие семьи истца на жилищном учете не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ.

Истец имеет право на обеспечение иным благоустроенным, соответствующим санитарным и техническим требованиям жилым помещением во внеочередном порядке на условиях социального найма, так как проживает в старом, деревянном доме с печным отоплением, имеющим значительный износ (77 %), с недопустимо низким уровнем благоустройства для <Адрес>, т.е. находящемся в таком техническом состоянии, когда усматривается реальная угроза его обрушения, иных жилых помещений для проживания, в том числе на праве собственности не имеет.

Довод ответчика, что дом признан аварийным недавно - только в 2018 году, суд находит несостоятельным, поскольку, собственником всех трех жилых помещений в доме по <Адрес> является администрация г.Перми, в связи с чем наниматели жилых помещений права на обращение в межведомственную комиссию за обследованием дома на предмет его аварийности не имели. То, что заключение МВК об аварийности дома принято только в 2018 г. является следствием длительного бездействия собственника жилых помещений - администрации г. Перми.

Суд считает ситуацию исключительной, поскольку истцы на жилищном учете не состоят, малоимущими не являются и не могут быть обеспечены администрацией г. Перми иным жилым помещением по договору социального найма без решения суда. Вместе с тем в доме, имеющем критический износ, никакие ремонтные работы собственником длительное время не проводились и, с учетом заключения МВК об аварийности, уже не будут проводиться.

Предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому помещению, поскольку в силу положений ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно правовой позиции, содержащейся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Поскольку предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, то суд приходит к выводу о возможности предоставления истцу на состав семьи 2 человека другого благоустроенного жилого помещения, соответствующего санитарным и техническим требованиям, с общей площадью, равнозначной в занимаемом жилом помещении, - не менее 28,7 кв.м, о чем заявлено в иске.

Обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на администрацию города Перми, так как в силу пункта 18 статьи 49 Устава города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, обеспечение в соответствии с законодательством проживающих в городе Перми и нуждающихся в жилых помещениях граждан жилыми помещениями отнесено к компетенции администрации города Перми.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать администрацию г. Перми предоставить ФИО1, Р. в черте города Перми по договору социального найма жилое благоустроенное помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28,7 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Копия верна. Судья Алексеев А.А.

Подлинное решение суда вшито в материалы дела №2-1423/2019 Ленинского районного суда г. Перми