Решение № 12-113/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 12-113/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

город Тольятти, Самарская область,

ул. Коммунистическая, 43 «02» июля 2019 года

Судья Комсомольского районного суда города Тольятти Самарской области – Иванова Т.Н., с участием:

представителя Административной комиссии Комсомольского района г.о. Тольятти –ФИО2, представившей доверенность,

рассмотрев жалобу лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 на постановление административной комиссии Комсомольского района г.о. Тольятти от 22.04.2019 года о назначении ФИО1 административного наказания по делу№ 259 за совершение правонарушения, предусмотренного п. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных нарушениях на территории Самарской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Комсомольского района г.о. Тольятти от 22.04.2019 года ФИО1 признан виновным в административном правонарушении, предусмотренного п. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных нарушениях на территории Самарской области», совершенном при следующих обстоятельствах.

11.04.2019 года в 09 часов 06 минут ФИО1 допустил размещение транспортного средства г/н... на озелененной территории околодома № 55 по ул. Коммунистическая гор. Тольятти, размещение транспортных средств на которой ограничено пп. 14 п. 4 ст. 39 «Правил благоустройства территории городского округа Тольятти», утвержденных решением Думы г.о. Тольятти от 04.07.2018 года№ 1789.

Указанным постановлением, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1.000 рублей.

ФИО1 не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, указав, что в указанный деньприпарковал свой автомобиль на парковочной площадке, отсыпанной щебнем, на которой отсутствует естественное озеленение. Считает, что административная комиссия вынесла незаконное решение, просит отменить постановление о назначении ему административного наказания.

В судебное заседание заявитель не явился, причин неявки суду не сообщил, в его жалобе содержится просьба о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

В судебном заседании представитель административной комиссии полагал, что постановление является законным и обоснованным, назначенное ФИО1 наказание является справедливым, в связи с чем просит жалобу заявителя оставить без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив имеющиеся по делу доказательства, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления Административной комиссии, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 1. «Правил благоустройства территории городского округа Тольятти», утвержденных решением Думы г.о. Тольятти Самарской области от 04.07.2018 г.№1789, Правила благоустройства территории г.о. Тольятти устанавливают единые и обязательные к исполнению требования для поддержания, создания и развития на территории г.о. Тольятти безопасной, комфортной, культурной и привлекательной среды, определяют требования к состоянию внешнего благоустройства, озеленения, обеспечению чистоты и порядка территории городского округа.

В соответствии со ст. 2 вышеназванных Правил, озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, а также территории, предназначенные для этих целей, и малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного и рекреационного назначения.

Правовое определение термина парковка (парковочное место) приводится в п. 21 ст. 1 ГрК РФ и в п. 1.2 ПДД РФ. В силу указанных норм, парковка (парковочное место) представляет собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Согласно пп. 14 п. 4 ст. 39 Правил, на озелененных территориях запрещается проезд, остановка и стоянка автомашин, мотоциклов и других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Пунктом 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 3000 рублей.

Судом установлено, что 11.04.2019 года в 09 часов 06 минут ФИО1 допустил размещение транспортного средства г/н... на озелененной территории околодома № 55 по ул. Коммунистическая гор. Тольятти, размещение транспортных средств на которой ограничено пп. 14 п. 4 ст. 39 «Правил благоустройства территории городского округа Тольятти», утвержденных решением Думы г.о. Тольятти от 04.07.2018 года№ 1789, что подтверждается материалами фотофиксации административного правонарушения.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, а именно: протоколом заседания административной комиссии от 22.04.2019 г.; постановлением от 22.04.2019 года о назначении административного наказания по делу№259, которое содержит фотоснимок, из которого следует, что автомобиль г/н... припаркован на участке земли, покрытие которого состоит из грунта, а не из бетона, асфальта, щебня и других твердых материалов, используемые для стоянки автомобилей. При этом, данный участок земли находится возле дома, где находится растительность - деревья; сведениями из отдела ГИБДД У МВД России по гор. Тольятти, согласно которым владельцем автомобиля с г/н... является ФИО1, проживающий по адресу:.....

Таким образом, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана полностью, действия его правильно квалифицированы по п.2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных нарушениях на территории Самарской области».

Суд не усматривает оснований для изменения либо отмены постановления административной комиссии, поскольку административное дело исследовано административной комиссией объективно, нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

постановление административной комиссии Комсомольского района г.о. Тольятти от 22.04.2019 года о назначении ФИО1 административного наказания по делу№ 259 за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных нарушениях на территории Самарской области» оставить без изменения, а жалобу ФИО1- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд города Тольятти в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Т.Н. Иванова