Решение № 12-349/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 12-349/2021

К делу №12-349/2021


РЕШЕНИЕ

г.Темрюк 10 июня 2021 года

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Воротынцева А.А., рассмотрев жалобу представителя должностного лица - генерального директора ООО «Таманский завод переработки маслосемян» ФИО1 , действующего по доверенности ФИО2 на постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Таманский завод переработки маслосемян» ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Темрюкский районный суд для рассмотрения по существу поступила жалоба представителя должностного лица - генерального директора ООО «Таманский завод переработки маслосемян» ФИО1, действующего по доверенности ФИО2 на постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении юридического лица – ООО «Таманский завод переработки маслосемян», о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, которое представитель по доверенности ФИО2 просит изменить в части уменьшения административного штрафа до 15 000 рублей.

В обоснование своей жалобы, заявитель указал, что указанным постановлением должностное лицо - генеральный директор ООО «Таманский завод переработки маслосемян» ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

С данным постановлением генеральный директор ООО «Таманский завод переработки маслосемян» ФИО1 согласен, но при этом считает, что штраф в размере 20 000 рублей не отвечает целям административной ответственности и влечет избыточное ограничение прав должностного лица. После выявления заинтересованным лицом нарушений до составления протокола об административном правонарушении №-И/31-4/10 от ДД.ММ.ГГГГ и вынесения Постановления № заявителем в кратчайшие сроки был разработан целый комплекс мероприятий по исполнению, предотвращению и не допущению в будущем выявленных нарушений трудового законодательства РФ, что согласно ст.4.2 ч.1 п.1, 4, 5, 7 КоАП РФ является смягчающим административную ответственность обстоятельством.

В связи с вышеизложенным, заявитель просит снизить размер штрафа до минимального размера 15 000 рублей.

Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности – генеральный директор ООО «Таманский завод переработки маслосемян» ФИО1 в судебное заседание не явился, от его представителя по доверенности ФИО2 поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, просит снизить размер штрафа до минимального размера 15 000 рублей.

Главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судья, исследовав материалы дела, полагает, что обжалуемое постановление подлежит изменению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения плановой проверки в ООО «Таманский завод переработки маслосемян» были выявлены нарушения законодательства об охране труда, а именно: работники, с вредными условиями труда (согласно перечня профессий работающих во вредных условиях труда (всего по списку 140 работников -приложение №), не прошли обязательные психиатрические освидетельствования в нарушение ст.213 Трудового кодекса РФ, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

По данному факту, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом административного органа был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО3 вынесено постановление № о привлечении должностного лица - генерального директора ООО «Таманский завод переработки маслосемян» ФИО1 к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей за допуск работников к исполнению им трудовых обязанностей без обязательных психиатрических освидетельствований предусмотренное ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина должностного лица - генерального директора ООО «Таманский завод переработки маслосемян» ФИО1 подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, они проверены и оценены по правилам, установленным ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ.

Согласно ст.213 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанные с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет.

Данное требование законодательства генеральным директором ООО «Таманский завод переработки маслосемян» ФИО1 выполнено не было.

Как установлено ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Таким образом, действия генерального директора ООО «Таманский завод переработки маслосемян» ФИО1 административным органом квалифицированы верно - по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, как допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров.

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить следующее.

Учитывая, что генеральным директором ООО «Таманский завод переработки маслосемян» ФИО1 допущено правонарушение в области охраны труда, выявленные административным органом в ходе проверки нарушения являются значительными, суд находит назначенное Учреждению наказание в виде административного штрафа справедливым и соответствующим фактическим обстоятельствам дела.

При этом, после выявления заинтересованным лицом нарушений до составления протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и вынесения Постановления № заявителем в кратчайшие сроки был разработан целый комплекс мероприятий по исполнению, предотвращению и не допущению в будущем выявленных нарушений трудового законодательства РФ, что расценивается судом как оказание содействия в расследовании административного проступка, который совершен Учреждением впервые.

В тоже время, санкцией ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ предусмотрен вид наказания в виде штрафа, при этом, размер штрафа, установленный санкцией указанной нормы закона, имеет градацию для должностных лиц от 15 000 рублей до 25 000 рублей, что в данном случае не соответствует тяжести совершенного административного проступка.

По общим правилам применения административных наказаний необходимо учитывать степень вины привлекаемого к административной ответственности должностного лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные, имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным снизить ранее назначенное генеральному директору ООО «Таманский завод переработки маслосемян» ФИО1 наказание в виде административного штрафа и назначить штраф в минимальном размере, установленным санкцией статьи, в сумме 15 000 рублей.

В данном случае, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Таманский завод переработки маслосемян» ФИО1 изменить в части назначенного ему наказания.

Назначить должностному лицу - генеральному директору ООО «Таманский завод переработки маслосемян» ФИО1 наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.А.Воротынцева