Решение № 2А-244/2024 2А-244/2024~М-185/2024 М-185/2024 от 29 мая 2024 г. по делу № 2А-244/2024

УИД 26RS0034-01-2024-000247-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2024 года с. Летняя Ставка

Туркменский районный суд

Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Филипенко А.В.,

при секретаре судебного заседания Абдуллаевой М.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО3, Туркменскому РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю, ГУФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 обратился в Туркменский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 Туркменскому РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю, ГУФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, в котором указал, что на исполнении в Туркменском районном отделении судебных приставов находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа о взыскании с ФИО4 задолженности.

Административным истцом неоднократно направлялись в адрес Туркменского РОСП заявление в порядке ст. 64.1 об ознакомлении с материалами по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, однако в адрес взыскателя ИП ФИО1, так и не представлялась информация о ходе исполнительного производства. Также взыскателю недоступен раздел сведений о ходе исполнительного производства на портале ЕГПУ в связи с отсутствием полномочий. В связи с чем Туркменскому РОСп необходимо указать: в в графу «Тип взыскателя» указать «ИП», в графу «Взыскатель» указать «ФИО1». Жалоба вышестоящему должностному лицу на оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя ранее не подавалась.

Таким образом, должностными лицами Туркменского РОСП допущены следующие нарушения действующего законодательства:

1. Судебным приставом – исполнителем ФИО2

- нарушение положений ст. 36, ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», в части непринятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа.

2. И.о. начальника отдела - старшим судебным приставов:

- Нарушение положений ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения.

Таким образом бездействие сотрудников препятствует законному исполнению судебного акта.

Административный истец просил признать действия (бездействие) и.о. начальника отдела старшего судебного пристава Туркменского РОСП ФИО3., выразившееся в нарушении положений ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения.

Обязать и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Туркменского РОСП ФИО3 осуществить надлежащий контроль за исполнением судебным приставом-исполнителем ФИО2 возложенных на него обязанностей по своевременному принятию мер, направленных на полное и правильной исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава – исполнителя Туркменского РОСП ФИО2 выразившиеся в не предоставлении сведений о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава - исполнителя Туркменского РОСП – ФИО2:

- в части непринятия мер к своевременному исполнению вышеуказанного исполнительного производства;

- предоставить в адрес ИП ФИО1 информацию о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а именно сводку и реестр;

- внести корректные данные взыскателя, а именно:

- в графе тип взыскатель указать «ИП»;

- в графе «Взыскатель» указать «ФИО1».

- вынести постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без своего участия.

Представители административных ответчиков Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю, ГУФССП России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлены должным образом, причина неявки суду не известна.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен должным образом, причина неявки суду не известна.

Административный ответчик врио начальника Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен должным образом, причина неявки суду не известна. Предоставил возражение на административное исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении требований административного искового заявления.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлена должным образом, причина неявки суду не известна.

При указанных обстоятельствах, с учетом положения ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, явка которых признана судом не обязательной.

Суд, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно копии исполнительного производства №-ИП, возражению на административное исковое заявление, предоставленных врио начальника Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО6 на исполнение в отдел поступил исполнительный документ – судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок № Туркменского района Ставропольского края по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 161 367,67 руб., в отношении должника: ФИО5, в пользу взыскателя ООО «ЭОС».

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель отдела вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в котором установил должнику срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – немедленно с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительное производство №-ИП объединено в сводное исполнительное производство №-ИП-СД.

В рамках сводного исполнительного производства установлено, что должник является получателем пенсии, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, согласно которому из пенсии должника производятся удержания в размере 50 % на депозитный счет Туркменского РОСП УФССП России по СК, что предусмотрено ч. 2 ст. 99 Закона № 299-ФЗ «Об исполнительном производстве», в дальнейшем данные денежные средства направляются взыскателям.

Согласно копии исполнительного производства № 29270/22/26034-ИП в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы, а также кредитные организации. Вынесены постановления: об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации, о распределении денежных средств по СД.

Согласно ст.ст. 2, 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а принципами осуществления исполнительного производства являются, в частности, законность и своевременность совершения исполнительских действий и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. ст. 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом, обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В рамках исполнительного производства № 29270/22/26034-ИП судебным приставом-исполнителем Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы, а также кредитные организации. Вынесены постановления: об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации, о распределении денежных средств по СД.

Взыскателем в адрес ОСП ДД.ММ.ГГГГ была направлена жалоба № с требованием признать бездействие судебного пристава, обязать его направить запрос в ОСФ РФ о причинах не поступления денежных средств. А также провести проверку бухгалтерии ОСФ РФ.

Согласно постановлению по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, полученного административным истцом, представленного в материалах административного дела, действия судебного пристава-исполнителя Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО7 признаны правомерными. В удовлетворении жалобы ИП ФИО1 отказано.

Вместе с тем, постановление по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о рассмотрении врио начальника – старшего судебного пристава Туркменского РСОП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО6 доводов жалобы административного истца на действия судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 126 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно ч. 6 ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Вместе с тем, материалы исполнительного производства №-ИП не содержат сведений о рассмотрении жалобы, поданной в порядке подчиненности, которая должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.

Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В силу установленных судом обстоятельств, имеются основания для частичного удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО7, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО6, Туркменскому РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю, ГУФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.

Признать незаконным действие (бездействие) и.о. начальника отдела старшего судебного пристава Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО6, выразившееся в нарушении положений ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения.

Признать незаконным и подлежащим отмене постановление по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО6

Обязать и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО6 рассмотреть повторно жалобу от ДД.ММ.ГГГГ и предоставить мотивированный ответ по каждому пункту жалобы.

В удовлетворении административных исковых требований ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО7, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО6, Туркменскому РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю, ГУФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в большем объеме – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд в течение месяца.

Судья подпись А.В. Филипенко

Подлинник решения находится

в административном деле № 2а-244/2024

Туркменского районного суда

Ставропольского края.