Постановление № 5-171/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 5-171/2017

Дело № 5-171/2017 02 марта 2017 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ:

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Ратушняк О.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале № 215 Кировского районного суда Санкт-Петербурга, материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «Транспортное Агентство Еврологистика» (194044, Санкт-Петербург, Выборгская наб. д.47 лит.Д, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 780201001, ОКПО 85511558, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 31.07.2009 г.),

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Балтийскую таможню ООО «Транспортное Агентство Еврологистика» представлена декларация на товар (далее - ДТ) №, с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в ДТ №:

- отправитель – компания «Tuti Frutti Direct Limited», Соединенное Королевство;

- получатель, декларант или лицо ответственное за финансовое урегулирование – ООО «ЛАПСИ» (<адрес>);

- сведения, указанные в графе 54: ООО «Транспортное Агентство Еврологистика» (<адрес>);

- товары в контейнере № №: «мебель для сидения с деревянным каркасом…» в количестве 298 грузовых места, весом нетто 7138 кг.

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр товаров (АТД №), в ходе которого было установлено, чтов контейнере № № находится товар, не заявленный в ДТ №, а именно: «спинки для кресел» в количестве 10 штук, «часть подлокотника» в количестве 20 штук, общим весом 34,60 кг.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования.

В ходе производства по делу товар «спинки для кресел» в количестве 10 штук, «часть подлокотника» в количестве 20 штук, общим весом 34,60 кг., являющийся предметом административного правонарушения, изъят в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ. Товар помещен на ответственне хранение ООО «Цитадель» <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 26.4 КоАП РФ вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы товара, явившегося предметом данного административного правонарушения, проведение которой поручено экспертам ЭКС ЦЭКТУ региональный филиал (г.Санкт-Петербург). Как следует из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на дату совершения административного правонарушения составила 22650 /двадцать две тысячи шестьсот пятьдесят/ рублей 34 копейки.

В ходе административного производства установлено, что недекларирование ООО «Транспортное Агентство Еврологистика» по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию в ДТ №, нанесло экономический ущерб интересам Российской Федерации, состоящий из сумм неуплаченных таможенных пошлин и налогов в размере не более 6000 рублей.

Определением заместителя начальника Балтийской таможни ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, а также иные материалы дела об административном правонарушении № 10216000-2055/2016 в отношении ООО «Транспортное Агентство Еврологистика» были переданы в Кировский районный суд Санкт-Петербурга для рассмотрения по существу.

Защитник ООО «Транспортное Агентство Еврологистика» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ не признал вину Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, и пояснил, что товар был задекларирован в полном объеме, просто ряд составных частей мебели был упакован в отдельную коробку, поэтому количество грузовых мест, указанное в декларации, не совпало с фактическим. Однако данное обстоятельство, по мнению защитника, ни на что не повлияло, вес товара не изменился.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ Защитник ООО «Транспортное Агентство Еврологистика» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, уважительных причин своей неявки суду не представил, ходатайство об отложении судебного разбирательства в суд не поступало. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие защитника Общества.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля – представитель Балтийской таможни ФИО4 в судебном заседании пояснила, что все обстоятельства, изложенные в протоколе об административных правонарушениях и иных материалах дела соответствуют действительности, полагала, что вина ООО «Транспортное Агентство Еврологистика» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, является полностью доказанной и полагал необходимым привлечение указанной организации к административной ответственности по данной статье.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Транспортное Агентство Еврологистика» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами.

Так, в подтверждение вины ООО «Транспортное Агентство Еврологистика» суду представлены материалы дела об административном правонарушении № 10216000-2055/2016 в одном томе, исследовав которые в полном объеме, суд находит, что все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Все доказательства судом исследованы и признаются допустимыми, относимыми и объективными, непротиворечивыми.

Датой и временем совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ 14 часов 47 минут.

Местом совершения административного правонарушения является таможенный пост Бронка Балтийской таможни <адрес>

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «Транспортное Агентство Еврологистика», выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Согласно ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе о количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто).

На основании Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 ДТ (грузовые места и описание товаров) необходимо указать наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемых товаров.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу – перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 ч. 1 ст. 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2007 № 13664/06 и № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует не заявление таможенному органу всего товара либо его части.

При этом ООО «Транспортное Агентство Еврологистика» представило к таможенному декларированию ДТ №, в которой не были заявлены сведения о товаре «спинки для кресел» в количестве 10 штук, «часть подлокотника» в количестве 20 штук, общим весом 34,60 кг.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России, является таможенный представитель. В соответствии с п. 2 ст.12 ТК ТС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза на территории государства-члена Таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей. Согласно п.3 ст.12 ТК ТС установлено, что отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

Необходимо отметить, что ДТ № представлена таможенному органу ООО «Транспортное Агентство Еврологистика», о чем свидетельствует информация, содержащаяся в графе № таможенной декларации. ООО «Транспортное Агентство Еврологистика» является таможенным представителем, согласно свидетельству о включении в реестр таможенных брокеров (представителей) № от ДД.ММ.ГГГГ, и осуществляло декларирование товаров по ДТ № на основании договора на оказание услуг таможенного представителя № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «ЛАПСИ».

Данные обстоятельства, в их совокупности, указывают на то, что ООО «Транспортное Агентство Еврологистика» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Пункт 1 статьи 187 ТК ТС предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Таким образом, закрепленное законодательством таможенного союза право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, позволяет декларанту (таможенному представителю) заявить в предварительной декларации на товары необходимые сведения.

Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ООО «Транспортное Агентство Еврологистика» требований законодательства судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Транспортное Агентство Еврологистика» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Довод защитника ООО «Транспортное Агентство Еврологистика» о том, что ошибка, допущенная при заполнении декларации, а именно: неверное указание количества грузовых мест товара, не могла повлиять на увеличение стоимости товара и увеличение таможенных платежей, поскольку вес товара был указан правильно, суд полагает несостоятельным, поскольку стоимость товара, заявленного в ДТ №, рассчитывается исходя из количества штук, а не исходя из веса товара. Таким образом, утверждение о том, что данная ошибка не могла повлечь причинение ущерба экономическим интересам РФ, не соответствует действительности, и оснований для освобождения Общества от административной ответственности суд не усматривает.

Утверждение защитника Общества о том, что товар, явившийся предметом административного правонарушения, является деталями иного задекларированного товара, и входит в состав комплектов, разобранных для транспортировки, не находит своего подтверждения, и опровергается сведениями, указанными в акте таможенного досмотра (л.д.10-16), из фотоматериалов, приложенных к которому, усматривается, что задекларированный товар обнаружен в коробках в полной комплектности, согласно описанию. Отсутствия каких-либо деталей, запасных частей товара не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие наказание, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, считает необходимым назначить ООО «Транспортное Агентство Еврологистика» наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Транспортное Агентство Еврологистика» (194044, Санкт-Петербург, Выборгская наб. д.47 лит.Д, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 780201001, ОКПО 85511558, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 31.07.2009 г.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 11325 /одиннадцать тысяч триста двадцать пять) рублей 17 копеек, без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения - «спинки для кресел» в количестве 10 штук, «часть подлокотника» в количестве 20 штук, общим весом 34,60 кг., находящийся на ответственном хранении в ООО «Цитадель» (<адрес> возвратить законному владельцу для помещения под таможенную процедуру.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000,

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701,

БИК 044501002, счет 40101810800000002901,

Код бюджетной классификаций (штраф) 15311604000016000140,

Код Балтийской таможни - 10216000.

Назначение платежа: оплата штрафа по постановлению № 10216000-2055/2016 для Балтийской таможни.

Уникальный идентификатор для оплаты штрафа 15310102160002055168

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Ратушняк О.А.