Апелляционное определение № 33-1358/2026 от 23 июня 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Замбалова О.Н.

№ дела в суде 1-ой инстанции 2-7/2026

УИД: 04RS0015-01-2025-000298-06

пост. 14.04.2026 г.

дело № 33-1358/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июня 2026 года г.Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Васильевой С.Д.,

судей Тараевой И.А., Богомазовой Е.А.,

при секретаре Бальбуровой С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Муйский муниципальный округ Республики Бурятия», органу опеки и попечительства при муниципальном образовании «Муйский муниципальный округ Республики Бурятия», Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия о признании незаконным постановления и приказа об исключении из списка нуждающихся в обеспечении жилым помещением, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Муйского районного суда Республики Бурятия от 10 февраля 2026 года, которым исковые требования оставлены без удовлетворения,

Заслушав доклад судьи Богомазовой Е.А.,

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с административным иском к администрации муниципального образования «Муйский район», Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, ФИО1 просил признать незаконным постановление и приказ об исключении его из списка нуждающихся в обеспечении жилым помещением, возложить на ответчиков обязанность включить его в список детей-сирот, нуждающихся в обеспечении жилым помещением.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 относился к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, был поставлен в сводный список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Республике Бурятия. Приказом Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от 24.04.2025 года №416 «О внесении изменений в приказ Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от 22.01.2025 года №30 «Об утверждении списка детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Республике Бурятия» ФИО1 исключен из сводного списка на основании постановления администрации муниципального образования «Муйский район» от 25.03.2025 года ..., в связи с тем, что ФИО1 является членом семьи нанимателя ФИО2 жилого помещения по договору социального найма от 10.07.2019 года ..., заключенного с администрацией МО ГП «Северомуйское» на жилое помещение общей площадью 97,3 кв. метра, находящегося по адресу: <...> Между тем, ФИО2 является для ФИО1 посторонним человеком и не приходится родственником. Также истец не является его нетрудоспособным иждивенцем, в отношении него не имеется решения о признании его членом семьи нанимателя. Истец в жилом помещении, расположенном по адресу: <...>, фактически не проживает и никогда не проживал.

Определением суда первой инстанции к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено муниципальное образование «Муйский муниципальный округ».

Определением суда первой инстанции от 28.01.2026 года произведена замена ответчика администрации муниципального образования «Муйский район» Республики Бурятия на его правопреемника - администрацию муниципального образования «Муйский муниципальный округ Республики Бурятия».

Определением суда первой инстанции к участию в деле в качестве соответчика привлечен орган опеки и попечительства при администрации МО «Муйский муниципальный округ».

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции произведен переход с административного судопроизводства на рассмотрение дела по правилам гражданского судопроизводства.

В судебное заседание суда первой инстанции истец ФИО1 не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия ФИО3 в судебное заседание суда первой инстанции также не явился, направил письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что ФИО1 исключен из сводного списка, в связи с утратой оснований.

В судебное заседание суда первой инстанции представитель ответчика администрации муниципального образования «Муйский муниципальный округ Республики Бурятия», представитель третьего лица муниципального образования «Муйский муниципальный округ», представитель соответчика органа опеки и попечительства при администрации МО «Муйский муниципальный округ» ФИО4 не явились. Представитель ФИО4 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требованиях истцу отказать.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, так как судом нарушены нормы материального права. Указывает, что суд первой инстанции неверно определил обстоятельства по делу, выводы суда о том, что истец является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения не соответствуют действительности. Так, ФИО2, который является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, не приходится родственником истцу, он является посторонним человеком для него, истец не является нетрудоспособным иждивенцем, истец не имеет общего бюджета с нанимателем. Указывает, что он в жилом помещении, расположенном по адресу: <...>, фактически не проживает и никогда не проживал, по данному адресу он был зарегистрирован с целью получения паспорта.

В ходе рассмотрения дела и проверки доводов апелляционной жалобы судебной коллегией установлено, что судом первой инстанции к рассмотрению дела не были привлечены ФИО2, ФИО5 Между тем, судебным постановлением могут быть затронуты их права и обязанности.

Поскольку судебным постановлением могут быть затронуты права и обязанности данных лиц, то определением от 03.06.2026 года судебная коллегия перешла к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и привлекла к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 и ФИО5

При таких обстоятельствах, решение суда является незаконным и подлежит отмене с принятием по делу нового решения в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции по правилам производства в суде первой инстанции истец ФИО1 не присутствовал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия ФИО3 просил исковые требования истца оставить без удовлетворения, доводы апелляционной жалобы полагал необоснованными.

Администрация муниципального образования «Муйский муниципальный округ Республики Бурятия», орган опеки и попечительства при муниципальном образовании «Муйский муниципальный округ Республики Бурятия», своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не направили, третьи лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о его времени и месте проведения указанные лица были уведомлены надлежащим образом. В силу чего судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц (ст.ст.167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия ФИО3, судебная коллегия приходит к следующему.

Гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации). Признание судом названных актов недействительными является одним из способов защиты гражданских прав. В этом случае нарушенное право подлежит восстановлению или защите иными способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (абзац шестой статьи 12, статья Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из содержания и смысла пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

В силу части 1 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Обращаясь в суд, истец просит признать незаконными постановление администрации муниципального образования «Муйский район» Республики Бурятия ... от 25.03.2025 года «Об исключении из списка нуждающихся в обеспечении жилым помещением ФИО1, ... года рождения», приказ Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия №416 от 24.04.2025 года «О внесении изменений в приказ Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от 22.01.2025 года №30 «Об утверждении списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в Республике Бурятия»» в части исключения из Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Республике Бурятия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа ФИО1

Такой способ защиты нарушенного права повлечет восстановление прав истца на получение жилья, а также не противоречит требованиям действующего законодательства.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти обязанность по созданию условий для осуществления данного права (части 1 и 2); при этом малоимущим, иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии их прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту - Федеральный закон от 21.12.1996 года №159-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ закреплено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с пунктом 9 статьи 8 указанного Федерального закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Обязанность по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 названной нормы, возложена на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (абзац первый пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ).

Согласно пункта 3 Положения о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.03.2005 года №102, формирование списка осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в Республике Бурятия, наделенными отдельными государственными полномочиями Республики Бурятия по обеспечению жилыми помещениями лиц, указанных в статье 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - органы местного самоуправления), на территории соответствующего муниципального образования в Республике Бурятия. Списки формируются органами местного самоуправления в хронологической последовательности по дате принятия актов о включении в список по форме согласно приложению к настоящему Положению. В случае, если даты принятия актов о включении в список, даты принятия решений о включении в список при подаче заявления об исключении из списка иного субъекта Российской Федерации совпадают, список формируется по дате рождения (убыванию возраста) детей-сирот, лиц из числа детей-сирот. Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия формирует в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сводный список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Бурятия, в хронологической последовательности по дате принятия актов о включении в список органами местного самоуправления (далее - сводный список). В случае, если в списках, сформированных органами местного самоуправления, даты принятия актов о включении в список, даты принятия решений о включении в список при подаче заявления об исключении из списка иного субъекта Российской Федерации совпадают, сводный список формируется по дате рождения (убыванию возраста) детей-сирот, лиц из числа детей-сирот.

Таким образом, включение лиц, указанной категории, в список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Бурятия, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия осуществляет ведение сводного списка.

Согласно подпункта 1 пункта 3.1. статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае предоставления им жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что согласно договора социального найма жилого помещения ... от 10.06.2019 года заключенного между администрацией муниципального образования городского поселения «Северомуйское» и ФИО2, нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3 комнат, общей площадью 78,1 кв.м, по адресу: <...>

Согласно данного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи нанимателя: МДК – дочь, ФИО5 – жена, ФИО1 – опекаемый жены, ДТВ – сестра жены.

В соответствии с справками администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское» от ..., от ... ФИО1 является членом семьи нанимателя ФИО2

Постановлением администрации муниципального образования «Муйский район» от 25.03.2025 года ... ФИО1, ... года рождения, исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в связи с тем, что истец является членом нанимателя жилого помещения по договору социального найма от 10.06.2019 года ....

Из ответа представителя соответчика органа опеки и попечительства при администрации МО «Муйский муниципальный округ» ФИО4 следует, что согласно «Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 04.04.2019 года №397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список субъекте Российской Федерации по новому месту жительства», дети – сироты, лица из числа детей сирот, лица, которые достигли возраста 23 лет, исключаются из списка в случаях предусмотренных пунктом 3.1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159 - ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В связи с тем, что ФИО1 включен в договор социального найма, это послужило основанием для исключения его из списка в связи с утратой оснований для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Приказом Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от 24.04.2025 года №416 «О внесении изменений в приказ Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от 22.01.2025 года №30 «Об утверждении списка детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Республике Бурятия»» ФИО1 исключен из сводного списка, в связи с утратой оснований постановлением администрации муниципального образования «Муйский район» от 25.03.2025 года .... Истец исключен из списка нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, в связи с тем, что он является членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО2 по договору социального найма от 10.06.2019 года ..., заключенного с администрацией муниципального образования городского поселения «Северомуйское» на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

Судебная коллегия с указанными выводами не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В ходе разбирательства по делу было установлено, что ФИО1, ... года рождения, относился к числу детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, отец ДСВ и мать ДТВ на основании решения Муйского районного суда Республики Бурятия от ... лишены в отношении него родительских прав.

Из представленных документов учетного дела ФИО1 приобщенных к делу и исследованных судом апелляционной инстанции, следует, что ... администрация городского поселения «Северомуйское» Муйского района Республики Бурятия обратилась к ведущему специалисту Муйского РУО по охране прав детства с ходатайством о постановке ФИО1 на учет на получение жилья, поскольку после определения ребенка в <...> его родители привели квартиру, в которой был зарегистрирован несовершеннолетний по адресу: <...>, в состояние полной непригодности для проживания, квартира расположена в сборно-щитовом <...> серии, отнесена к разряду ветхого жилого фонда, квартира не имеет санузла, коридор общий, горячее водоснабжение отсутствует.

Постановлением администрации муниципального образования «Муйский район» от 21.06.2006 года ... опекуном своего племянника ФИО1, ... года рождения, назначена ФИО5, проживающая по адресу: <...>

Согласно справке с места жительства по адресу: <...> ФИО5 была зарегистрирована по указанному адресу с ....

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Таким образом, несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства опекуном.

Следовательно, местом жительства ФИО1 на основании пункта 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации с 21.06.2006 года признается место жительства его опекуна – <...>

По данному адресу ФИО1 был зарегистрирован с 14.02.2008 года.

Далее из материалов дела следует, что на основании постановления администрации муниципального образования «Муйский район» от 08.11.2010 года ... ФИО5 назначена попечителем несовершеннолетнего ФИО1

Постановлением администрации муниципального образования «Муйский район» ... от 06.04.2012 года ФИО1 был поставлен на регистрационный учет в органе опеки и попечительства администрации муниципального образования «Муйский район» в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением.

При этом в постановлении указано, что ФИО1 закрепленного жилья не имеет, проживает у бывшего попечителя ФИО5

При таких обстоятельствах, возникновение у ФИО1 в несовершеннолетнем возрасте права пользования спорным жилым помещением является производным от права пользования его опекуна, а затем попечителя.

Из технического паспорта на объект недвижимости по адресу: <...>, следует, что дом был возведен в 1997 году, имеет 12 квартир.

Согласно поквартирной карточке на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, ФИО2 зарегистрирован по данному адресу с ... по настоящее время.

В соответствии с ордером ... от ... жилое помещение по адресу: <...>, площадью 78,1 кв.м, было предоставлено ФИО2 с семьей из 2 человек.

Следовательно, жилое помещение по адресу: <...>, было предоставлено ФИО2 без учета ФИО1 и ФИО5, которые зарегистрировались в указанном жилом помещении 14.02.2008 года и 14.12.2004 года соответственно.

Согласно ответа Администрации МО ГП «Северомуйское» на запрос Муйского районного суда Республики Бурятия от 10.10.2025 года на основании договора социального найма ... от 15.05.2012 года, заключенного администрацией городское поселение «Северомуйское» с ФИО2 в жилое помещение по адресу: <...>, были вселены члены семьи нанимателя: МДК – дочь, ФИО5 - жена, ФИО1 – опекаемый жены.

10.06.2019 года ФИО2 обратился к Главе городского поселения «Северомуйское» с заявлением о внесении изменений в договор социального найма ....

10.06.2019 года администрацией муниципального образования городское поселение «Северомуйское» с ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения ... от 10.06.2019 года.

Таким образом, из представленных документов следует, что ФИО1 не является нанимателем жилого помещения, был вселен в жилое помещение по адресу: <...>, как опекаемый ФИО5

При этом согласно актовых записей, истребованных судебной коллегией в Улан-Удэнском городском отделе Управления ЗАГС Республики Бурятия, ФИО2 и ФИО5 в браке не состоят.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы истца об отказе от своих прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения с наступлением совершеннолетия, так как ФИО1 совместно с нанимателем ФИО2 по адресу: <...>, не проживает и общее хозяйство с ним не ведет, более того, согласно апелляционной жалобе не поддерживает с ним семейные отношения, фактически проживает в <...>. Сведений об оплате истцом содержания спорного жилого помещения и коммунальных услуг в деле также не имеется.

В связи с изложенным, судебная коллегия, руководствуясь частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», приходит к выводу о том, что ФИО1 являясь совершеннолетним, реализовал право на одностороннее расторжение в отношении себя договора социального найма путем выезда на другое постоянное место жительства, то есть утратил право пользования спорным жилым помещением.

Судебная коллегия не усматривает оснований для выводов о том, что ФИО1 по настоящее время является членом семьи ФИО2, поскольку доказательств данному не предоставлено.

Отказ истца от пользования квартирой по адресу: <...>, по смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации не может расцениваться как действия, совершенные с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, так как истец был принят на такой учет 06.04.2012 года, в несовершеннолетнем возрасте, до утраты им права пользования спорным жилым помещением. Кроме того, жилищные условия истца фактически не изменились и после достижения им совершеннолетия, поскольку в спорном жилом помещении он не проживает, так как не является членом семьи нанимателя.

Принимая во внимание отсутствие у истца в собственности или на праве социального найма жилых помещений, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца о восстановлении его в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда Республики Бурятия.

При изложенных обстоятельствах являются незаконными постановление администрации муниципального образования «Муйский район» Республики Бурятия ... от 25.03.2025 года «Об исключении из списка нуждающихся в обеспечении жилым помещением ФИО1, ... года рождения», приказ Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия №416 от 24.04.2025 года «О внесении изменений в приказ Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от 22.01.2025 года №30 «Об утверждении списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в Республике Бурятия»» в части исключения из Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Республике Бурятия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа ФИО1, истец подлежит восстановлению в указанном списке с даты первичного обращения.

Руководствуясь ст.ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Муйского районного суда Республики Бурятия от 10 февраля 2026 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС ...) удовлетворить.

Признать незаконными постановление администрации муниципального образования «Муйский район» Республики Бурятия ... от 25.03.2025 года «Об исключении из списка нуждающихся в обеспечении жилым помещением ФИО1, ... года рождения», приказ Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия №416 от 24.04.2025 года «О внесении изменений в приказ Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от 22.01.2025 года №30 «Об утверждении списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в Республике Бурятия»» в части исключения из Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Республике Бурятия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа - ФИО1.

Обязать администрацию муниципального образования «Муйский район» и Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия восстановить ФИО1 в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в Республике Бурятия с даты первичного обращения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово) в течение трех месяцев, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 июня 2026 года