Постановление № 5-12/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 5-12/2019

5 – 12/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 января 2019 года город Ижевск

Судья Ленинского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Дмитрошкин А.Н., при секретаре Мифтахутдиновой Т.А., рассмотрев материалы дела к протоколу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, состоящего в браке, имеющего троих детей, зарегистрированного в <адрес>, пребывающего на территории РФ без постановки на миграционный учет по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> ранее не привлекавшего к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 400 минут в отделе по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, при проверке документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории РФ выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1 В ходе проверки предоставленных документов иностранным гражданином, установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. года пересек границу Российской Федерации и направился в <адрес> (адрес указать не может). После окончания срока пребывания гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. выехал за пределы РФ вновь въехал ДД.ММ.ГГГГ. После пересечения границы направился в Удмуртскую Республику, на миграционный учет встал по адресу: <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ. (по почте). ДД.ММ.ГГГГ. вновь выехал за пределы РФ и въехал ДД.ММ.ГГГГ. через КПП «Сагарчин-53» по миграционной карте №. Срок временного пребывания гражданина Республики Таджикистан ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для законного нахождения на территории РФ у гражданина Республики Таджикистан ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время не имеется. В настоящее время гражданин Республики Таджикистан ФИО1 пребывает без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>. Мер по легализации своего пребывания на территории РФ, не предпринял, уклонятся от выезда за пределы РФ.

ФИО1, которому были разъяснены права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, вину признал полностью, пояснил, что после окончания срока пребывания не выехал т.к. не знал закона, что нельзя въезжать в РФ, превысил суммарно 90 суток пребывания из 180 суток. В настоящее время пребывает без постановки на миграционный учет. Официально не трудоустроен, постоянного источника доходов не имеет.

Старший инспектор отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес> Х.Л.Н. просила гражданин Республики Таджикистан ФИО1 привлечь к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с принудительным и контролируемым перемещения за пределы РФ с содержанием в Специализированном учреждении временного содержания иностранных граждан МВД по УР.

Выслушав ФИО1, инспектора по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес> Х.Л.Н., исследовав материалы дела к протоколу об административном правонарушении, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение исследованными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.; рапортом от ДД.ММ.ГГГГ.; справками ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1 и другими материалами дела.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ), законно находящимся в РФ иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального Закона 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным Законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

На основании п.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31.05.2002г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за которое предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По данным УФМС России по УР гражданин Республики Таджикистан ФИО1 на миграционном учете на территории УР не состоит. Также суд отмечает, что ФИО1 постоянного и законного источника доходов не имеет, реализовать свое право на работу на территории РФ не может. Мер для легализации своего пребывания на территории РФ не предпринял. Документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в РФ у ФИО1 отсутствуют.

Оценив собранные по делу доказательства на предмет их допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд считает, что имеются основания для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения и его личность, семейное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, является полное признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3. КоАП РФ судом не установлено.

Принимая во внимание, что ФИО1 не предпринимает меры по выезду с территории РФ, что свидетельствует об игнорировании им установленного в РФ правопорядка, учитывая общественную опасность правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу РФ за пределы РФ. Административное выдворение за пределы РФ основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 этой меры ответственности, предусмотренной санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, а также соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В силу ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ имеются основания для применения к ФИО1 содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002г. № 115-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст. 3.10, 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, ч.5 ст.34 Федерального закона Российской Федерация от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по УР по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии, через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья: Дмитрошкин А.Н.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на расчетный счет получателя штрафа: р/с № ГРКЦ НБ Удмуртской Респ. Банка, БИК 049401001, ИНН <***>, КПП 184001001, ОКТМО 94701000, КБК 18№ УФК, УИН 18№ (отдел по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес>).

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.