Решение № 2-2528/2020 2-2528/2020~М-1947/2020 М-1947/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-2528/2020

Р Е Ш Е Н И Я

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 17 ноября 2020 г.

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Судьи Чепрасова О.А.

При секретаре Губенко М.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ФИО2 о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности демонтировать самовольные постройки.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником земельного участка и нежилого здания, расположенных по адресу: .... кадастровый номер земельного участка №

В целях обеспечения газоснабжения нежилого здания ФИО1 обратился в специализированную организацию ООО «Сибгазпроект» для разработки проектной документации для строительства газопровода. Проект был разработан, исходя из конфигурации земельных участков, права на которые зарегистрированы за частными лицами, сложившегося порядка пользования земельными участками, объектами недвижимости, расположенными на них, природным ландшафтом.

В соответствии с разработанным проектом трасса газопровода должна пройти от точки подключения к существующему газопроводу (в районе здания № ....) на восток и юго-восток до здания .... Маршрут прохождения трассы газопровода предусмотрен на основании акта выбора земельного участка с учётом условий обеспечения экономичного строительства надежной и безопасной эксплуатации газопроводов.

Данный вариант маршрута прохождения трассы газопровода является оптимальным, учитывая условия застройки и существующих инженерных коммуникаций. Трасса газопровода проходит в наиболее безопасных местах, с допустимым приближением к существующим зданиям, строениям и сооружениям, подземным и надземным коммуникациям и с учетом максимального сохранения растительного покрова и зеленых насаждений. Расстояние от проектируемого газопровода и сооружений на нем по отношению к существующим зданиям, сооружениям и инженерным сетям приняты в соответствии с действующим сводом Правил.

Технические условия на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения от ООО «Газпром тазораспределение-Барнаул» были получены истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, при обращении в уполномоченную организацию ООО «Газпром газораспределение Барнаул» ФИО1 получил отказ в согласовании на основании следующего: не соблюдено расстояние от проектируемого подземного газопровода низкого давления до зданий и сооружений без фундамента, необходимое для соблюдения условий безопасности производства работ при строительстве и эксплуатации газопровода (СП 61.13330.2011); не допускается прокладка газопровода по земельному участку владельца без его согласования (или не представлена информация о сносе незаконных построек).

Фактически речь идет о самовольно возведенных объектах хозяйственного назначения в непосредственной близости (в границах фактического владения) с земельным участком, принадлежащим ФИО2, по адресу: ...., ....

Как следует из данных публичной кадастровой карты и данных ЕГРН ФИО2 является арендатором земельного участка по .... площадью 1034 кв.м., на земельном участке расположено нежилое здание. За границами земельного участка (на земельном участке, собственность, на который не разграничена) расположен объект хозяйственного назначения, право на объект не зарегистрировано, объект является объектом самовольного строительства.

Прокладка газопровода в соответствии с разработанным проектом должна быть осуществлена в том числе, через земельный участок, на котором расположены самовольно возведенные ФИО2 объекты.

Права истца нарушаются, так как он не может осуществлять строительство инженерных коммуникаций сети газоснабжения в связи с самовольным захватом земельного участка и возведением на нём строений.

На основании вышеизложенного, истец просит возложить обязанность на ФИО2 демонтировать самовольно возведённые объекты хозяйственного назначения, выходящие за границы земельного участка, расположенные по адресу: ....

После проведения по делу судебной экспертизы, истец уточнил исковые требования и просит обязать ФИО2 демонтировать часть объектов хозяйственного назначения расположенных по адресу: ...., .... (хозяйственный блок Лит. «Г, Г2» и баню Лит. «Г1» с навесом), возведённые за границами выделенного участка №, и перенести их на расстояние не менее 1 м. от плановой границы участка № в плановых точках п1-п4, произвести рекультивацию земли за пределами плановых границ.

В судебном заседании представитель истца Коренная А.А. на уточнённых исковых требованиях настаивала в полном объёме. Пояснила, что постройки ответчика расположены за пределами его земельного участка.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что защитить права истца возможно и без демонтажа построек. ФИО2 в данное время принимаются меры для узаконения построек. Планируемый истцом газопровод будет проходить через земельный участок, который предоставлен ФИО2 для целей благоустройства. Истец имеет возможность подключиться к существующему газопроводу.

Представитель третьего лица ФИО4- ФИО5 в судебном заседании оставил раз
решение исковых требований на усмотрение суда.

Истец ФИО1, ответчик ФИО2, третьи лица ФИО4, Управление имущественных отношений АК, администрация Центрального района г. Барнаула в судебное заседание не явились, извещались о рассмотрении дела надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит подлежащими удовлетворению требования по следующим основаниям.

Статья 1 ГК РФ устанавливает, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со статьей 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Статья 304 ГК РФ предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: г. №, На указанном земельном участке расположено нежилое здание.

В целях обеспечения газоснабжения нежилого здания ФИО1 обратился в специализированную организацию ООО «Сибгазпроект» для разработки проектной документации для строительства газопровода. Проект разработан, исходя из конфигурации земельных участков, права на которые зарегистрированы за частными лицами, сложившегося порядка пользования земельными участками, объектами недвижимости, расположенными на них, природным ландшафтом.

В соответствии с разработанным проектом трасса газопровода пройдет от точки подключения к существующему газопроводу (в районе здания ....) на восток и юго-восток до здания по Правобережному тракту, 18/4. Маршрут прохождения трассы газопровода предусмотрен на основании акта выбора земельного участка с учётом условий обеспечения экономичного строительства надежной и безопасной эксплуатации газопроводов.

В соответствии с разработанным проектом, данный вариант маршрута прохождения трассы газопровода является оптимальным, учитывая условия застройки и существующих инженерных коммуникаций. Трасса газопровода проходит в наиболее безопасных местах, с допустимым приближением к существующим зданиям, строениям и сооружениям, подземным и надземным коммуникациям и с учетом максимального сохранения растительного покрова и зеленых насаждений. Расстояние от проектируемого газопровода и сооружений на нем по отношению к существующим зданиям, сооружениям и инженерным сетям приняты в соответствии с действующим сводом Правил.

Технические условия на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения от ООО «Газпром газораспределение-Барнаул» были получены истцом ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении в уполномоченную организацию ООО «Газпром газораспределение Барнаул» ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил отказ в согласовании на основании следующего: не соблюдено расстояние от проектируемого подземного газопровода низкого давления до зданий и сооружений без фундамента, необходимое для соблюдения условий безопасности производства работ при строительстве и эксплуатации газопровода (СП 61.13330.2011); не допускается прокладка газопровода по земельному участку владельца без его согласования (или не представлена информация о сносе незаконных построек).

Земельный участок с кадастровым номером 22:63:050503:159, общей площадью 1034 кв.м., расположенный по адресу ...., предоставлен ФИО2 за плату во временное владение и пользование на основании договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от ДД.ММ.ГГГГ №-з для эксплуатации гостевого домика (лодочной станции) сроком на 49 лет с момента вступления договора в силу.

На основании постановления администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ № проводятся работы по подготовке проекта межевания территории в границах кадастрового квартала 22:63:050503 в отношении земельного участка по Правобережному тракту, 18/8, предусматривающего образование земельного участка путём перераспределения земельного участка с кадастровым номером 22:63:050503:159 и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Как следует из данных публичной кадастровой карты на земельном участке расположено нежилое здание. За границами земельного участка (на земельном участке, собственность, на который не разграничена) расположен объект хозяйственного назначения, право на объект не зарегистрировано.

Для разрешения спора по существу, по ходатайству представителя истца, по делу была проведена судебная землеустроительная и строительно-техническая экспертиза.

В заключении эксперта ООО «ЦНПЭ «Алтай-Эксперт» №С/20 от ДД.ММ.ГГГГ содержатся выводы о том, что схематичные планы градостроительной ситуации в пределах исследуемого участка по адресу ...., .... с указанием его планового положения приведён в приложениях 1,2 к настоящему заключению.

На дату осмотра самовольно возведенные объекты хозяйственного назначения (хозблок Лит. «Г, Г2» и баня Лит. «Г1» с навесом) частично расположены за пределами отведенного земельного участка по адресу ...., ....

Исходя из анализа представленной проектной документации, ситуационного плана газопровода низкого давления, а также на основании проведенного осмотра и исследований, установлено, что объекты хозяйственного назначения (хозблок Лит. «Г, Г2» и баня Лит. «Г1» с навесом), часть которых возведена за пределами выделенного участка № препятствуют устройству проектируемой трассы подземного газопровода к нежилому зданию по адресу ...., Правобережный тракт, 18/4 с соблюдением нормативных требований п.5.1.1 СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы» для подземных газопроводов низкого давления.

Для устранения выявленных препятствий прокладки газопровода возможны следующие варианты

По первому варианту необходимо демонтировать часть объектов хозяйственного назначения (хозблок Лит. «Г, Г2» и баню Лит. «Г» с навесом), возведённую за пределами выделенного участка №, и перенести их на расстояние не менее 1 м. от плановой границы участка № в плановых точках п1-п4, произвести рекультивацию земли за пределами плановых границ.

Данный вариант требует затрат от собственника участка №.

По второму варианту необходимо:

а) собственнику земельного участка № подать заявление о перераспределении («прирезке») части земельного участка под исследуемыми строениями в соответствии с главой V.4, ст. 39.29 «Земельного Кодекса РФ»;

б) узаконить объекты хозяйственного назначения (хозблок Лит. «Г, Г2» и баню Лит.«Г1» с навесом), возведенные на участке №;

в) собственнику участка № заказать разработку изменений в проекте прокладки подземно-надземной трассы трубопровода газоснабжения до его участка с учетом расположения на его пути объектов хозяйственного назначения в пределах участка № (с прокладкой надземного газопровода частично по стенам или над крышей хозпостроек, частично на опорах);

г) согласовать проект с собственником участка № (собственнику участка № дать разрешение на проведение транзитного подземного газопровода низкого давления по части «прирезанного» земельного участка №, над кровлей или по стенам объектов хозяйственного назначения Лит. «Г, Г1, Г2»).

Данный вариант требует затрат от собственника участка № на внесение изменений в проект прокладки газопровода, увеличение объемов работ и их стоимости.

На дату осмотра строения хозяйственного (вспомогательного) назначения, часть которых расположена за пределами выделенного участка №, возведены на отдельных фундаментах, не имеют общих строительных конструкций с основным строением Лит. «А», за исключением инженерных коммуникаций-трубопроводов водоснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, устроенных между основным строением Лит. «А» и хозблоком, состоящим из гаража Лит. «Г» и котельной Лит. «Г2».

Указанные строения хозяйственного назначения по отношению к плановым границам участка № расположены таким образом, что за плановую территорию участка № в плановых точках п1-п4 заступают:

-хозблок Лит. «Г1, Г2» на расстояние от 9,85м. в точке ф1 до 10,93м. в точке ф2, площадь заступа составляет 58 кв.м;

баня с навесом Лит. «Г1» на расстояние от 7,85м. в точке ф5 до 8,00 м. в точке фб, площадь заступа составляет 40 кв.м.

Заключением экспертизы установлен факт того, что самовольно возведенные объекты хозяйственного назначения (хозблок Лит. «Г, Г2» и баня Лит. «Г1» с навесом) частично расположены за пределами отведенного земельного участка по адресу .... и препятствуют устройству проектируемой трассы подземного газопровода к нежилому зданию по адресу .... с соблюдением нормативных требований п.5.1.1 СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы» для подземных газопроводов низкого давления.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения как собственник.

Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.45 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и вещных прав" иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пп. 46 и 48 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, выразившихся в возведении ответчиком здания, строения, сооружения, суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Суд не принимает доводы стороны ответчика о том, что возможна прокладка газопровода без сноса самовольных построек, поскольку иной способ требует дополнительных затрат от истца, внесение изменений в проект прокладки газопровода, увеличение объемов работ и их стоимости. С учетом характера возникших правоотношений, суд считает не справедливым возлагать дополнительные расходы на ФИО1.

Доводы ответчика о том, что ФИО2 в данное время принимаются меры для узаконения построек, планируемый истцом газопровод будет проходить через земельный участок, который предоставлен ФИО2 для целей благоустройства, имеется иная нитка газопровода, по мнению суда, правового значения для разрешения спора не имеют.

На основании вышеизложенного, с учетом положений ст. 12 ГК РФ, требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает двухмесячный срок для исполнения решения суда.

Руководствуясь 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО2 в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить территорию общего пользования, прилегающую к земельному участку, расположенному по адресу ...., путем: демонтажа хозблока (Литер Г, Г2) и бани (Литер Г1), расположенных за пределами отведенного земельного участка по адресу ...., и переноса их на расстояние не менее одного метра от плановой границы данного участка в плановых точках п1-п4, производства рекультивации земли за пределами плановых границ участка.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья: Чепрасов О. А.