Постановление № 5-1308/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 5-1308/2025

Дело №

УИД 26RS0035-01-2025-005688-74


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 ноября 2025 года г. Михайловск

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Русских Н.А.,

с участием директора ООО «Доломит» ФИО2-М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Доломит», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 262301001, юридический адрес: 356220, <адрес>, Шпаковский муниципальный округ, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. в отделе по вопросам миграции Отдела МВД России «Шпаковский» по адресу: <адрес>, в рамках рассмотрения материала проверки КУСП 16340 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в адрес УВМГУ МВД России по СК поступило направленное ДД.ММ.ГГГГ работодателем ООО «Доломит» (<адрес>) уведомление о прекращении (расторжении) ДД.ММ.ГГГГ трудового или гражданско-правового договора с гражданином Республики Азербайджан ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением порядка ( п.6-уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящее из двух и более листов прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, предоставляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора), а так же с предоставлением недостоверных сведений, выразившихся в указании поле 1.2 «Сведения о работодателе или заказчике работ (услуг)», «ИНН <***>», что не соответствует сведениям, содержащимся в информационных учетах МВД России «ИНН <***>», в нарушение формы (Приложение №) и порядка подачи работодателем уведомления о прекращении ( расторжении) трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, утвержденных п.1.8 и п.1.9 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Директор ООО «Доломит» ФИО2-М. в судебном заседании признал вину в совершении административного правонарушения и просил назначить наказание в виде предупреждения, поскольку ООО «Доломит» ранее к административной ответственности не привлекалось, уведомление в отношении иностранного гражданина было сдано в Миграционную службу в срок, только были допущены ошибки в указании ИНН, так же уведомление не было прошито и пронумеровано.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор отдела по вопросам миграции Отдела МВД России «Шпаковский» ФИО4 суду пояснил, что в рамках рассмотрения материала КУСП, было установлено, что работодателем ООО «Доломит» было представлено уведомление о прекращении (расторжении) трудового или гражданско-правового договора с гражданином <адрес>, с нарушением порядка, не было пронумеровано и не прошито, так же предоставлены недостоверные сведения в наименовании ИНН. В связи с выявленными нарушениями им был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Доломит» по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Суд, выслушав директора ООО «Доломит» ФИО2-М., свидетеля ФИО4, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ(услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Пунктом 1.8 Приказа утверждена форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 8).

Пунктом 1.9 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 536 утвержден Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

Факт совершения ООО «Доломит» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Доломит» от ДД.ММ.ГГГГ,

-объяснением ФИО2-М. от ДД.ММ.ГГГГ,

-рапортом старшего инспектора отдела по вопросам миграции Отдела МВД России «Шпаковский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ОВМ Отдела МВД России «Шпаковский» поступил материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в адрес УВМ ГУ МВД России по СК поступило направленное ДД.ММ.ГГГГ работодателем ООО «Доломит» (<адрес>) уведомление о прекращении (расторжении) ДД.ММ.ГГГГ трудового или гражданско-правового договора с гражданином Республики Азербайджан ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением порядка ( п.6-уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящее из двух и более листов прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, предоставляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора), утвержденных п.1.9 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

-докладной запиской начальника отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по СК ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ,

-уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) работодателем ООО «Доломит» с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от ДД.ММ.ГГГГ,

-выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Доломит» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении ЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отношении ООО «Доломит» с участием директора ФИО2-М. (л.д.4).

Судом достоверно установлено в действиях юридического лица ООО «Доломит» состава административного правонарушения, поскольку работодателем ООО «Доломит» (<адрес>) было направлено уведомление о прекращении (расторжении) ДД.ММ.ГГГГ трудового или гражданско-правового договора с гражданином Республики Азербайджан ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением порядка ( п.6-уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящее из двух и более листов прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, предоставляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора), а так же с предоставлением недостоверных сведений, выразившихся в указании поле 1.2 «Сведения о работодателе или заказчике работ (услуг)», «ИНН <***>», что не соответствует сведениям, содержащимся в информационных учетах МВД России «ИНН <***>», в нарушение формы (Приложение №) и порядка подачи работодателем уведомления о прекращении ( расторжении) трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, утвержденных п.1.8 и п.1.9 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Действия ООО «Доломит» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и согласуется с другими доказательствами по делу.

Суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Доломит» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана и нашла свое подтверждение в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Действия ООО «Доломит» суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания, суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела.

В соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, в качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность ООО «Доломит» суд учитывает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств отягчающих ответственность ООО «Доломит» судом по делу не установлено.

Оснований для признания совершенного ООО «Доломит» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

В силу ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1 и 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Пунктом 23.3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абз.2 ч. 1 ст. 3.12, п. 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст.3.4 и ч.1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В рассматриваемом случае из материалов дела указанная совокупность обстоятельств также не усматривается.

Учитывая обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, его характером, последствиями и степенью вины, исходя из обеспечения принципов справедливости, неотвратимости и соразмерности наказания, суд приходит к выводу о назначении ООО «Доломит» административного наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст. 2.1, 24.5, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Доломит» ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 262301001, юридический адрес: 356220, <адрес>, Шпаковский муниципальный округ, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Указанный административный штраф следует перечислять по следующим реквизитам: получатель УФК по СК (Отдел МВД России «Шпаковский») л/с <***>); ИНН <***>; КПП 262301001; р/с 03№; кор. счет 40№; БИК 010702101; ОКТМО 07558000; КБК 18№; УИН 18№.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Также разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А.Русских