Постановление № 5-431/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 5-431/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 мая 2019 г. г. ФИО3-на-Дону

Федеральный судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Тапчанян Н.М,

с участием помощника прокурора Пролетарского района г. Ростова н/Д ФИО1 представителя ООО «УК « ВИКТОРИ », по доверенности, ФИО2,

рассмотрев материалы административного дела о привлечении к административной ответственности ООО «УК « ВИКТОРИ » (ИНН №, ОГРН № ) по ст. 17.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л

18.04.2019г. и.о прокурора Пролетарского района г. Ростова н/Д было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «УК « ВИКТОРИ ».

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, прокуратурой Пролетарского района г. Ростова н/Д во исполнение поручения прокуратуры Ростовской области от 03.11.2017г. №, в период времени с 28.01.2019г. по 19.02.2019г. проведена проверка деятельности ООО «УК « ВИКТОРИ » на предмет соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

В рамках указанной проверки было установлено, что ООО «УК « ВИКТОРИ », при осуществлении управления многоквартирными домами, расположенными по адресам : <адрес>, не соблюдаются требования действующего законодательства, а именно ст. 161 ЖК РФ, п. 4,8 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением правительства РФ от 14.05.2013г. № 410 и п.4,9 Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных приказом Ростехнадзора от 17.12.2003г № 613.

Так, согласно данным ПАО «Газпром газораспределение ФИО3 –на-Дону » в указанных выше многоквартирных домах имеется газовое оборудование, срок эксплуатации которого истек. Однако, ООО «УК « ВИКТОРИ ». обязавшись за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, представлять коммунальные услуги собственникам помещений дома, осуществлять иную, направленную на достижений целей управления многоквартирным домом, деятельность, не обеспечило своевременное проведение диагностики внутридомового газового оборудования в указанных многоквартирных домах, в связи с истечением срока его службы.

В связи с выявленными нарушениями и в целях их устранения прокуратурой Пролетарского района г. Ростова н/Д в адрес руководителя ООО «УК « ВИКТОРИ » 19.02.2019г. было внесено представление об устранении допущенных нарушений, по результатам рассмотрения которого требования прокурора в отношении указанных многоквартирных домов до настоящего времени не исполнены. Как следует из представленного в прокуратуру района ответа ООО «УК « ВИКТОРИ » сообщает, что в отношении последней проведена проверка ГЖИ по РО, в ходе которой выявлены аналогичные нарушения требований законодательства при техническом обслуживании газового оборудования в многоквартирных домах, о чем был составлен соответствующий протокол и директор ООО «УК « ВИКТОРИ » привлечен к административной ответственности по ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ.

Однако, согласно требованиям прокуратуры ООО «УК « ВИКТОРИ » необходимо было устранить имеющиеся нарушения, для чего надлежало заключить договоры на техническое диагностирование газа со специализированной организацией. Таким образом, действенных мер, направленных на устранение выявленных нарушений до настоящего времени управляющей организацией не принято, фактически требования прокурора не удовлетворены и нарушения не устранены.

В соответствии с требованиями ст. 6 ФЗ № 2202-1 от 17.01.1992г. «О прокуратуре РФ » требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 21,22,27,30, 33

ФЗ № 2202-1 от 17.01.1992г., подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влекут за собой установленную законом ответственность.

В соответствии со ст. 24. ФЗ № 2202-1 от 17.01.1992г. «О прокуратуре РФ » представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии сч.3 ст.7 ФЗ № 2202-1 от 17.01.1992г. «О прокуратуре РФ » прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Однако, в нарушение требований закона ООО «УК « ВИКТОРИ » о дате и времени рассмотрения представления в прокуратуру Пролетарского района г. Ростова н/Д не сообщил, требования прокурора, вытекающие из его полномочий установленных федеральным законом и изложенные в представлении от 19.02.2019г. не исполнил.

Каких –либо доказательств свидетельствующих о принятии ООО «УК « ВИКТОРИ » каких-либо мер для выполнения требований прокурора в рамках проверки не представлено.

Учитывая указанные выше обстоятельства и.о прокурора Пролетарского г. Ростова н/Д ФИО4 18.04.2019г. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «УК « ВИКТОРИ », которое направлено в суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании представитель прокуратуры Пролетарского района г. Ростова н/Д полностью поддержал изложенные в постановлении о возбуждении административного дела обстоятельства и просил привлечь ООО «УК « ВИКТОРИ » к ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель ООО «УК « ВИКТОРИ по доверенности, ФИО2, в судебном заседании вину Общества в совершении административного правонарушения не признала и просит производство по делу прекратить. В обоснование своей позиции представитель Общества пояснила, что в представлении прокурора от 19.02.2019г. не указаны конкретные требования, которые необходимо было выполнить и кроме того, аналогичные нарушения требований законодательства при техническом обслуживании газового оборудования в многоквартирных домах были выявлены в ходе проверки ГЖИ В РО, о чем был составлен соответствующий протокол и директор ООО «УК « ВИКТОРИ » привлечен к административной ответственности по ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав участников процесса, суд считает, что вина юридического лица ООО «УК « ВИКТОРИ » в совершении административного правонарушения с достоверностью подтверждена собранными по делу доказательствами, а именно : постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.04.2019 г., копией представления прокуратуры Пролетарского района г. Ростова н/Д от 19.02.2019г. в адрес ООО «УК « ВИКТОРИ » об устранении выявленных нарушений, копией ответа ООО «УК « ВИКТОРИ » на представление прокурора.

Доводы представителя ООО «УК « ВИКТОРИ » о том, что представление прокурора не содержит указаний на конкретные требования, суд считает несостоятельными, т.к в представлении прокурора указаны конкретные нарушения требований закона и требования именно их устранить. Факт привлечения директора ООО «УК « ВИКТОРИ » к административной ответственности по ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ, за те же нарушения на которые прокурор указал в представлении, не освобождают Общество от ответственности, тем более, что прокурор возбудил дело об административном правонарушении в отношении ООО «УК « ВИКТОРИ » не за конкретные нарушения требований закона в сфере жилищно-коммунального хозяйства при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, а за невыполнение требований прокурора

вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Суд квалифицирует действия ООО «УК « ВИКТОРИ » по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом..

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «УК « ВИКТОРИ », предусмотренных ст.4.2 и ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Рассматривая вопрос о назначении наказания, суд принимает во внимание степень и характер общественной опасности действий юридического лица привлекаемого к административной ответственности, специфику его работы, требования санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ООО «УК « ВИКТОРИ »

наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренным

санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «УК « ВИКТОРИ » (ИНН №, ОГРН № ) виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 50000 / пятьдесят тысяч / рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области ( прокуратура Ростовской области ), ИНН <***>, КПП 616401001, расчетный счет <***> в Отделении по Ростовской области Южного ГУ Банка России по Ростовской области, БИК 046015001 л.сч. 04581181330, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 60701000. Назначение платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано заинтересованными лицами в Ростовский областной суд, через суд Пролетарского района г. Ростова н/Д, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья Пролетарского райсуда

г. Ростова н/Д : Тапчанян Н.М