Постановление № 5-101/2018 5-82/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 5-101/2018

№ 5-82/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Фёдоровка 08 октября 2018 года

15 час. 10 мин.

Судья Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан Казакова Т.А.,

с участием начальника ОВМ ОМВД по Фёдоровскому району ФИО2,

а также лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

08 октября 2018 года начальником ОВМ ОМВД России по Фёдоровскому району ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 60 в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО3 за нарушение им режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что является гражданином <данные изъяты>, прибыл на территорию РФ 21 мая 2014 года. По истечении срока временного пребывания на территории РФ не смог выехать в связи с отсутствием денежных средств. На регистрационном учете в РФ не состоит.

Начальник ОВМ ОМВД России по Фёдоровскому району ФИО2 просил привлечь ФИО3 к административной ответственности.

Выслушав участников процесса и изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 указанного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 08 октября 2018 года в 10.30 часов при проверке документов на территории <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО3, который в период с 21 мая 2014 года по настоящее время проживает на территории Российской Федерации, с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 08 октября 2018 года. При составлении протокола ФИО3 были разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, в том числе право на защитника и переводчика, от услуг которых он отказался, что подтверждается его подписью. В объяснениях он свою вину в совершении административного правонарушения признал;

письменными объяснениями ФИО3 от 08 октября 2018 года, из которых следует, что 21 мая 2014 года он въехал на территорию РФ, по истечении срока пребывания, из РФ не выехал из-за финансовых трудностей;

копией свидетельства о рождении гражданина <данные изъяты> ФИО3.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку последний по окончании срока пребывания из Российской Федерации не выехал, установленных законом мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации также не предпринял, продолжил проживать в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации на законных основаниях.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 год) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении ФИО3 административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного ФИО3 административного правонарушения, его личность, семейное и имущественное положение, смягчающие обстоятельства: признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих обстоятельств.

При назначении ФИО3 административного наказания суд также учитывает, что он на территории Российской Федерации не имеет социальные связи, мать, проживающая в <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ умерла, других близких родственников у ФИО3 не имеется, в связи с чем приходит к выводу о назначении ему наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1., 29.10., 29.11. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До исполнения постановления суда об административном выдворении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МВД России по Республике Башкортостан, расположенный по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлибашевский межрайонный суд РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Казакова