Постановление № 5-101/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 5-101/2018

дело № 5-101/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 июня 2018года с.Иглино

Судья Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан Залов А.Ф.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ИП ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществляющего свою деятельность по адресу РБ <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене Управления Роспотребнадзора по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании того, что в ходе проведенной выездной проверки были обнаружены нарушения указанным лицом санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к размещению производства удобрений и азотных соединений и обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест, а именно нарушения обязательных требований санитарных правил и норм п.п. 1.2, 1.4, 2.1, 2.5, п. 1 раздела 7.1.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п.п. 4.2.1, 4.2.3 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», создающие угрозу жизни и здоровья населению.

Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение судье Иглинского межрайонного суда РБ с суждением о необходимости назначения ИП ФИО1 наказания в виде административного приостановления деятельности по производству удобрений и азотных соединений по фактическому адресу РБ <адрес>.

В ходе судебного заседания ИП ФИО1 вину признал, пояснив, что в настоящее время удобрения вывезены с указанной территории на безопасное расстояние, необходимая документация готовится.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения индивидуального предпринимателя, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей 20 данного Федерального закона установлено, атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека.Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами. Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.

В силу ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона установлено, что производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Как следует из материалов дела, в реестре санитарно-эпидемиологических заключений отсутствуют сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта санитарно-защитной зоны объекта, проекта предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу обязательным санитарным требованиям, свидетельствующих о безопасном размещении производства удобрений и азотных соединений ИП ФИО1 по адресу РБ <адрес>. Кроме того, фактическое расстояние от территории производственной площадки ИП ФИО1 до жилой застройки д. Акбердио составляет менее 50 м. при нормативе 1 000 м. (с учетом того, что производство азотно-туковых и других удобрений относится к предприятиям 1 класса с ориентировочной санитарно-защитной зоной в 1000 м.).

Таким образом, ИП ФИО1, имея реальную возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не предпринял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд, учитывая вышеизложенное, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч 3 ст. 26.2 КоАП РФ), полагает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, установлена.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ИП ФИО1, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ ИП ФИО1 разъяснены, о чем свидетельствуют его подписи, при этом он не заявлял, что ему непонятно их содержание. В протоколе об административном правонарушении содержится описание состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К смягчающему обстоятельству относятся раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Суд в обеспечение цели административного наказания, с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих ответственность, положений ст. 3.5 КоАП РФ, считает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде штрафа, так как именно данный вид административного наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и привлечь его к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Сумма штрафа подлежит зачислению в Управление Федерального Казначейства по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан) ИНН № номер счета получателя: № № в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан Банка России <адрес> код 14№ с отметкой «штраф».

Административный штраф в силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Разъяснить ИП ФИО1 последствия неуплаты штрафа в установленный срок, предусмотренные ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ: лицо привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а также необходимость представления сведений об уплате штрафа в Иглинский межрайонный суд в течение срока, предоставленного для оплаты штрафа.

Настоящее постановление направить в Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан для сведения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья А.Ф. Залов