Решение № 5-101/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 5-101/2018

Дело №5-101/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2018 года с. Старосубхангулово

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Мустафиной З.З.,

при секретаре Валиуллиной Р.А.,

с участием

государственного инспектора, ведущего специалиста-эксперта Белорецкого территориального комитета Минэкологии РБ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица общество с ограниченной ответственностью «Масим», адрес юридического лица: ..., директор ФИО2, ОГРН №...,

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ ),

УСТАНОВИЛ:

государственным инспектором, ведущим специалистом-экспертом Белорецкого территориального комитета Минэкологии РБ ФИО1 ... в отношении ООО «Масим» составлен протокол об административном правонарушении №..., предусмотренном ст.7.6 КоАП РФ, в связи с тем, что общество с ограниченной ответственностью «Масим» не представило сведения, полученные в результате наблюдения за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами, в соответствии с приказом МПР РФ от ... №..., срок представления которых истёк .... ООО «Масим» осуществляет пользование водным объектом - родник №... (бассейн ...) для розлива очищенной питьевой воды в емкости (ПЭТ) на основании Договора водопользования от ... №..., выданного Минэкологии РБ (далее - Договор). В соответствии с Порядком представления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользования, утверждённого приказом МПР РФ от ... №..., результаты наблюдений за состоянием водного объекта необходимо для ведения государственного мониторинга водных объектов. Подпунктом 5 п.2 ст.39 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ установлена обязанность водопользователя вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

В соответствии с п.1 ст.39 ФЗ № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. В результате действий (бездействия) ООО «Масим» допущено нарушение пп.5 п.2 ст.39 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ, п.1 ст.39 ФЗ № от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», а также Порядка представления сведений, выразившееся в непредставлении предприятием в установленные сроки результатов наблюдения за водными объектами (их морфологическими особенностями) и их водоохранными зонами в соответствующий территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов.

Представитель Белорецкого территориального комитета Минэкологии РБ ФИО1 в судебном заседании подтвердил факт выявленного нарушения и просила привлечь виновное юридическое лицо к административной ответственности.

В судебное заседание представитель ООО «Масим» ФИО2, надлежащим образом извещенная о дате и времени рассмотрения административного дела в суд не явилась, уважительных причин своего отсутствия в суд не предоставила, ходатайств об отложении дела не заявляла.

В силу ч.2 ст.25.1, п. 4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав имеющиеся материалы, прихожу к следующему.

Право водопользования детально регламентируется Водным кодексом Российской Федерации и подзаконными нормативно-правовыми актами.

Субъектами права водопользования являются государство, уполномоченные им органы, водопользователи, то есть граждане и юридические лица, которым предоставлены права пользования водными объектами, а также водопотребители, то есть граждане и юридические лица, которые получают от водопользователей в установленном порядке воду для обеспечения своих нужд.

Согласно статье 7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 КоАП РФ, образует деяние (действие либо бездействие), которое выражается в превышении объемов забираемой воды, изменении места сброса сточных вод и несоблюдении иных условий водопользования, указанных в документах, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью (договор, решение), нарушающее права собственников, владельцев и других водопользователей.

Согласно ст. 9 Водного Кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Водного Кодекса РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.11 Водного Кодекса Российской Федерации на основании договоров водопользования, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей.

Подпунктом 5 п.2 ст.39 Водного кодекса РФ установлена обязанность водопользователя вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

В соответствии с п.1 ст.39 ФЗ № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Из материалов дела усматривается, что руководство ООО «Масим» не представило сведения, полученные в результате наблюдения за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами, в соответствии с приказом МПР РФ от ... №..., срок представления которых истёк ..., что привело к нарушению требований Водного Кодекса РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами. Вина ООО «Масим» в совершении вышеуказанного административного правонарушения устанавливается протоколом об административном правонарушении №... от ... и другими материалами дела об административном правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Масим», в ходе рассмотрения дела не установлено.

При назначении наказания учитываю вышеизложенные обстоятельства, а также характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истек.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, являются допустимыми.

В действиях ООО «Масим» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также принимая во внимание, что выявленные нарушения законодательства в области охраны окружающей среды несут непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды прихожу к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Масим» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление в части административного приостановления деятельности вступает в законную силу немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления.

Судья З.З. Мустафина