Решение № 2А-1936/2023 2А-1936/2023~М-1598/2023 М-1598/2023 от 22 июня 2023 г. по делу № 2А-1936/2023

Дело №2А-1936/2023

УИД№23RS0003-01-2023-002650-63


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22июня 2023 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Грошковой В.В.,

при секретаре Фетисове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

у с т а н о в и л :

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени.

В обоснование заявленных требований указала, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС № по <адрес> в качестве налогоплательщика (ИНН №).

В соответствии со ст.ст. 356-362НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, так как согласно сведениям, представленным согласно ст. 85 НК РФ органами, осуществляющими государственную регистрацию недвижимого имущества, имеет (имел в соответствующем налоговом периоде, указанном в уведомлениях) в собственности объекты налогообложения.

Руководствуясь положениями пп. 2 - 4 статьи 52 НК РФ налоговый орган исчислил в отношении налогоплательщика сумму налога на имущество физических лиц и направил налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, которое в соответствии со ст. 52 НК РФ, считаются полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма либо может быть передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Согласно данному уведомлению налогоплательщику начислен налог на имущество за 2016 год за строение с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>

Расчет налога:

97 770 руб. х 0.35% х 8/12 х 1 = 228.00 руб., где:

97 770 руб. – инвентаризационная стоимость, 0.35%- налоговая ставка, 1-доля в праве, 8/12- количество месяцев владения имуществом в году.

В связи с тем, что в установленный срок налогоплательщик сумму налога не уплатил, налоговым органом в порядке ст. 75 НК РФ исчислена сумма пени в размере 20.55 руб.

Налоговым органом путем направления в порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, страховых взносов предлагалось в добровольном порядке оплатить сумму задолженности, однако до настоящего времени налогоплательщик свою обязанность не исполнил.

В связи с наличием задолженности по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № <адрес> края о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> края вынесен судебный приказ по делу №а-5429/2022 о взыскании с ФИО1 указанной суммы задолженности.

Однако ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ по делу №а-5429/2022 отменен на основании поданного возражения ФИО1 относительно исполнения судебного приказа.

Вместе с тем, отмена судебного приказа не лишает взыскателя права на судебную защиту в общем порядке административного судопроизводства, а именно путем предъявления административного искового заявления к должнику в порядке, предусмотренном гл.32 КАС РФ.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 23, 31, 45, 48, 70, 75 Налогового Кодекса РФ, ст.ст. 286-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, МИФНС России № по <адрес> просит суд взыскать с ФИО1 (ИНН: №, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: Россия, Удмуртия, адрес регистрации по месту жительства: <адрес>) в пользу МИФНС России № по <адрес> задолженность по налогам в общей сумме 248.55 рублей, в том числе задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 228 руб. и пени, начисленные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20,55 руб.

Представитель административного истца МИНФС № по <адрес> –ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела путемнаправления в его адрес судебного извещения, направленного в его адрес заказным письмом с уведомлением о вручении, что подтверждается сведениями сайта Почты России по номеру ШПИ №, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, направленное в его адрес извещение им не получено по причинам, зависящим от последнего ( неудачная попытка вручения и истечение срока хранения).

В соответствии с ч.2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС № по <адрес> в качестве налогоплательщика (ИНН №).

В соответствии со ст.ст. 356-362 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, так как согласно сведениям, представленным согласно ст. 85 НК РФ органами, осуществляющими государственную регистрацию недвижимого имущества, имеет (имел в 2016 году в собственности объект налогообложения – строение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>

Ставки по транспортному налогу и налогу на имущество установлены <адрес> «О транспортном налоге на территории <адрес>» №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ, Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении налога на имущество физических лиц» соответственно.

В силу ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии со ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации.

В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Из материалов дела следует, что в адрес административного ответчика ФИО1 налоговым органом направлялось налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие расчет на имущество физических лиц, подлежащего оплате административным ответчиком, сумма которого за 2016 год составила 228 руб.

Факт направления вышеуказанного уведомленияв адрес административного ответчика подтверждаетсяОтчетом об отслеживании почтовых отправлений по номеру ШПИ №, согласно которому уведомление налогового органа было получено налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 год на сумму 228 руб с указание размера пени в сумме 20,55 руб. Срок исполнения данного требования был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное требование было направлено посредством личного кабинета налогоплательщика и получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распечаткой информационной системы АИС Налог – 3 ПРОМ.

В силу ст. 287 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями частей 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление. В административном исковом заявлении должны быть указаны, в том числе сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № г.-к. <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя ИФНС России по городу-курорту <адрес> задолженности по уплате задолженности по налогам и пени в сумме 228 руб (налог) и 20,55 руб (пени), однако ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен в связи с подачей ФИО1 соответствующего заявления об отмене судебного приказа.

Из содержания административного искового заявления следует, что в настоящее время за ФИО1 числится задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 228 руб и пени в размере 20,55 руб за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются получение в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При рассмотрении заявленных требований судом принимается во внимание то обстоятельство, что в судебное заседание административным ответчиком ФИО1 не были представлены доказательства того, что в настоящее время им была погашена задолженность по уплате налога и пеней.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются законными и обоснованными, в связи с чем административное исковое заявление МИФНС № по <адрес> в части взыскания задолженности по транспортному налогу и пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц подлежит удовлетворению.

Административным ответчиком в материалы дела представлено письменное возражение на административный иск, в котором содержится ходатайство об отказе в удовлетворении иска со ссылкой на пропуск административным истцом срока обращения в суд, установленный п. 2 ст. 48 НК Р Ф.

В свою очередь административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд со ссылкой на уважительную причину его пропуска, связанную с тем, что сумма задолженности по налогу составляла менее 3000 руб, в связи с чем в силу ст. 48 НК РФ срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа истекал ДД.ММ.ГГГГ (3 года и 6 месяцев с даты добровольной оплаты по требованию). Данный срок был пропущен по причине отсутствия технической возможности формирования заявлений о вынесении судебного приказа. В связи с чем налоговый орган просит суд восстановить срок на подачу административного иска.

В соответствии с ч.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налогов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пени, штрафа.

Согласно ч.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что административный истец обратился в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам с ФИО1 в сумме 228 руб и пени в сумме 20,55 руб.

Однако определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ был отмене в связи с поступившими возражениями административного ответчика ФИО1

Настоящее административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ посредством электронного документооборота системы ГАС Правосудие.

Таким образом административным истцом установленный ч.3 ст. 48 НК РФ 6-ти месячный срок для обращения в суд общей юрисдикции в порядке искового производства с административным иском не пропущен.

Что касается пропуска срока на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, то данное обстоятельство существенного значения при рассмотрении настоящего дела не имеет и не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска по основанию только пропуска срока обращения, так как мировым судьей заявление ИФНС России по <адрес> о вынесении судебного приказа по взысканию с ФИО1 задолженности по налогам было удовлетворено несмотря на пропуск срока его предъявления.

Таким образом срок на обращение в суд с настоящим административным иском не пропущен, так как с учетом даты вынесения судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, которым были удовлетворены требования налогового органа о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам без выяснения вопроса о пропуске срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа, требования ч.3 ст. 48 НК РФ налоговым органом соблюдены.

Кроме того судом принимается во внимание, что в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции на дату истечения срока исполнения требования налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ (на ДД.ММ.ГГГГ) заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом ( в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Учитывая, что сумма задолженности административного ответчика по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ составляла 228 руб и 20,55 руб (менее 3 000 руб), соответственно последним днем срока обращения с заявлением о вынесении судебного приказа являлось ДД.ММ.ГГГГ (3 года и 6 месяцев после ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Учитывая небольшую сумму задолженности административного ответчика, по налогам, не превышающую 3 000 руб, а также доводы административного истца об отсутствии технической возможности формирования большого количества заявлений о взыскании задолженностей по налогам в порядке приказного производства, суд приходит к выводу о том, что причина пропуска срока на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по взысканию с ФИО1 задолженности является уважительной, а срок – подлежащим восстановлению.

Таким образом оснований для отказа в удовлетворении административного иска по причине пропуска срока на обращение к мировому судье за вынесением судебного приказа не имеется.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с тем, что административный истец при подаче административного иска в суд от уплаты государственной пошлины освобожден, суд полагает, что последняя полежит взысканию в административного ответчика ФИО3 в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении ходатайства ФИО1 о применении последствий истечения срока обращения в суд с административным иском – отказать.

Восстановить Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> процессуальный срок на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа и подачу настоящего административного иска по взысканию с ФИО1 задолженности по налогам и пени.

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (№) в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> (ИНН<***>, №) задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 228 руб и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20,55 руб.

Взыскать с ФИО1 в пользу соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Анапский городской суд

Судья: (подпись)Грошкова В.В.

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2023 года